中新網(wǎng)10月27日電 財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉今日下午在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今后，中國(guó)將積極創(chuàng)造條件，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)全面修訂個(gè)人所得稅法。
樓繼偉說，鑒于目前稅收征管條件尚不具備，全面修訂個(gè)人所得稅法的條件還不成熟，為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和要求，有必要分步實(shí)施個(gè)人所得稅改革，先行通過調(diào)整工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大納稅人自行申報(bào)范圍兩項(xiàng)政策調(diào)整，解決社會(huì)反映比較突出的問題，待稅收征管條件成熟后，再全面修訂個(gè)人所得稅法。
樓繼偉還談到了全面修訂個(gè)人所得稅法的基本設(shè)想：(1)實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。可以考慮將工資薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得等有較強(qiáng)連續(xù)性或經(jīng)常性的收入列入綜合所得的征收項(xiàng)目，制定統(tǒng)一適用的累進(jìn)稅率；對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利息、股息等其它所得，在一段時(shí)期內(nèi)仍按比例稅率實(shí)行分項(xiàng)征收。隨著稅收征管及相關(guān)配套措施的不斷完善，逐步實(shí)施完全的綜合個(gè)人所得稅制，從根本上解決稅收公平的問題，加大對(duì)高收入的調(diào)節(jié)力度。
(2)統(tǒng)一、規(guī)范費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行基本生計(jì)扣除加專項(xiàng)扣除的辦法。今后我們將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展、居民收入水平的提高、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化等情況，適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。積極創(chuàng)造條件，實(shí)行基本生計(jì)扣除加專項(xiàng)扣除的辦法，更好地體現(xiàn)稅收公平和量能負(fù)擔(dān)的原則。
(3)適當(dāng)降低個(gè)人所得稅邊際稅率，減少累進(jìn)級(jí)次。對(duì)現(xiàn)行個(gè)人所得稅稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在綜合征收基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低最高邊際稅率。合理設(shè)計(jì)累進(jìn)級(jí)次，更好地體現(xiàn)對(duì)高收入的調(diào)節(jié)導(dǎo)向。
(4)規(guī)范征稅范圍，適當(dāng)擴(kuò)大稅基。進(jìn)一步規(guī)范征稅范圍，適當(dāng)擴(kuò)大稅基，將免稅項(xiàng)目之外的一切收入都納入征稅范圍，堵塞稅收管理漏洞。
(5)加大對(duì)高收入者的稅收監(jiān)管力度。提高征管水平是個(gè)人所得稅改革能否順利推進(jìn)的重要前提。要建立健全稅務(wù)部門對(duì)個(gè)人所得信息收集和交叉稽核系統(tǒng)以及銀行對(duì)個(gè)人收支的結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)收入監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理的電子化；逐步建立個(gè)人收入檔案和代扣代繳明細(xì)管理制度；建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記和儲(chǔ)蓄實(shí)名制度；大力推進(jìn)居民固定帳號(hào)信用卡或支票結(jié)算制度等，為全面推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革創(chuàng)造條件。
樓繼偉說，我們將按照十六屆三中全會(huì)決定精神，積極穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革，進(jìn)一步加大稅收調(diào)節(jié)力度，不斷縮小社會(huì)貧富差距，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)而努力。
十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日下午高票表決通過關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，修改后的個(gè)人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個(gè)人所得稅法，在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，以每個(gè)月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”同時(shí)，對(duì)“個(gè)人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改。這即意味著個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)正式由現(xiàn)行的八百元，提高至一千六百元。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)
