中新網(wǎng)10月22日電 個(gè)人所得稅法修正案草案22日提交中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)進(jìn)行第二次審議。根據(jù)草案二審稿，個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在充分吸收立法聽(tīng)證會(huì)上公眾的意見(jiàn)后被從1500元提高到1600元。新華網(wǎng)的報(bào)道引述一位聽(tīng)證會(huì)陳述人的話說(shuō)，“這是個(gè)稅改革的一小步，卻是民主進(jìn)程的一大步。”

　　來(lái)自廣東的公司職員楊欽說(shuō)，聽(tīng)證會(huì)上大家的意見(jiàn)能夠最終影響到立法決策，“我作為聽(tīng)證會(huì)的陳述人之一，感到非常欣慰。”

　　今年8月，個(gè)人所得稅法修正案草案首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，將個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從目前的800元提高到1500元，以解決城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用稅前扣除不足的問(wèn)題。

　　9月27日，全國(guó)人大常委會(huì)首次召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，公眾踴躍申請(qǐng)報(bào)名。最后按照“東、中、西部地區(qū)都有適當(dāng)名額，工薪所得較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當(dāng)名額，代表不同觀點(diǎn)的各方面都有適當(dāng)名額的原則”，從4982名申請(qǐng)人中遴選出20名公眾陳述人，加上8名起草單位、有關(guān)部門(mén)的陳述人，共28名公眾陳述人作了陳述發(fā)言。

　　20名公眾陳述人中，主張維持1500元的6人，主張高于1500元的12人，主張低于1500元的2人。

　　楊欽當(dāng)時(shí)在聽(tīng)證會(huì)上的觀點(diǎn)是，1500元的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低，應(yīng)該適當(dāng)提高。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任何永堅(jiān)說(shuō)，綜合聽(tīng)證會(huì)上的意見(jiàn)和研究各方面的意見(jiàn)，法律委員會(huì)決定國(guó)務(wù)院草案提出1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)摹＝?jīng)過(guò)研究測(cè)算，如果在這個(gè)基礎(chǔ)上再提高一點(diǎn)，對(duì)部分稅收負(fù)擔(dān)比較重的低收入群體解決自身問(wèn)題會(huì)好一些，更具有前瞻性。

　　何永堅(jiān)說(shuō)，目前中國(guó)已經(jīng)有20多個(gè)省級(jí)立法機(jī)關(guān)召集過(guò)立法聽(tīng)證會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)也首次召開(kāi)了立法聽(tīng)證會(huì)，今后中國(guó)的立法機(jī)關(guān)將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力爭(zhēng)把立法聽(tīng)證形成制度，從而進(jìn)一步保證國(guó)家的立法透明。(孟娜、倪四義)