中新社北京十月二十日電(記者 李鵬)中國央行行長周小川今天說，中國的企業債市場發展早期，犯了一系列比較嚴重的錯誤，這些錯誤導致后來在市場的發展建設上“摔了跟頭”，一蹶不振。

　　在今天舉行的“中國債券市場發展高峰會”上，周小川一口氣列出了從上個世紀八十年代末到九十年代上半期，中國企業債券市場發展的“一打”(十二點)失誤。

　　周小川指出，過去，中國對企業債券的發行額度、發行企業的個數等進行計劃分配，而不是遵照市場經濟規律決定企業債的發行；在對企業債的發行額度進行行政分配時，往往按“濟貧”原則，把企業債額度作為一種救濟，分配給有困難、質量較差的企業。

　　周所提及的“失誤”還包括：沒有完善的債券信用評級制度；不能向投資者提供可供分析的信息披露；行政性定價和對價格限額的管制；行政性要求企業發債必須要有銀行擔保；債券發行面向散戶，而不是主要面向有分析能力的機構投資者；沒有建立有效的市場約束；沒有進行足夠的投資者教育；缺少一個完善的《破產法》；沒有正確定位承銷商的角色；在處理發行人違約問題上，行政干預更嚴重。

　　針對上述問題，周小川提出了解決途經：首先，我們一定要轉變思路，必須從計劃經濟思路轉向市場思維；讓市場面向QIB(合格的機構購買者)、交易以OTC(柜臺交易)為主，使有較強分析能力和風險承擔能力的機構能夠在這個市場中唱主角；加強環境建設、制度建設和改善生態。