中新網10月18日電 據經濟參考報報道，二手房交易所得是否強制征收個人所得稅的爭論終于塵埃落定，近日，國家稅務總局發布《關于實施房地產稅收征收一體化管理若干具體問題的通知》，重申二手房交易必須繳納個稅。專家表示，此舉將在二手房市場再度掀起“微瀾”，同時對于二手房市場的回暖也會產生不可避免的阻礙。

　　二手房交易將實行“一窗式”征稅

　　早在此前，關于二手房交易是否征收個稅還存在一定爭議。7月初，建設部有關負責人在接受中央媒體采訪時表示，對于二手房交易中收取個人所得稅的做法，只是個別地方的試點，目前還沒有在全國推廣這項政策的時間表。話音剛落，國家稅務總局新聞發言人就發表了關于“二手房交易所得征收個人所得稅并非新政策，二手房交易應當繳納個人所得稅”的澄清。

　　與爭論不同，此次《通知》明確規定，對存量房交易環節所涉及的稅收要實行“一窗式”征收。對于存量房交易環節所涉及的營業稅及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅種，各地要依法征收，不得以任何理由和借口，對稅法及相關稅收政策進行變通和調整。《通知》還規定，業主在辦理房產過戶時必須出具不動產銷售發票，否則不予辦理。稅收征管部門要在代開銷售不動產發票時，及時征收，并按國家規定的稅款入庫預算級次繳入國庫。

　　征稅將給二手房市潑冷水

　　北京鏈家房地產經紀有限公司市場總監金育松對記者說，此《通知》并不是孤立的，7月國家稅務總局有關領導已經對交易環節必須征收個稅的問題發表過申明，如果征收個稅真正嚴格實施，將是對當前日漸恢復的京城二手房市場又潑了盆涼水，使今年第四季度的二手房成交量出現微幅下降。

　　金育松認為，《通知》對北京的二手房市場不會產生特別大的影響。但對購買時間在5年以內的、在出售住房前一年內沒有購房的二手商品房影響較大；而對已購公房等6類具有保障性的住房影響相對較少。這是因為8月份北京地稅局已經出臺了《關于個人銷售已購住房有關稅收征管問題的補充通知》，購房時間認定的改變使這6類房產大部分都處于5年以上的范疇，這樣可以享受免征個稅待遇。

　　金育松說，從個稅的具體實施來看，仍然存在三點疑問：首先是征收時間的確定，究竟什么時候開始正式實施；其次，一旦實施時間確定下來后，對于以前的需要交個稅而未交的房產是否要補交；第三，征收方式的細節如何確定。他表示，如果征收時間確定了、征收方式細節明確了、同時先前的也不需補交個稅的話，那么在個稅征收前，二手房市場必然會出現5月新政出臺后那樣集中過戶狀況，接著一段時間又會處于交易的“冷淡期”。

　　市場已具備了一定的免疫力

　　對此，北京千萬家房地產經紀有限公司市場部經理常淑娟認為，這次《通知》除傳達了稅務局將嚴格征收各項應有的房產稅外，還將辦理不動產發票的地點及流程都做了詳細的規定，大大提高了可執行性，不給人任何幻想余地，眾業主可謂是稅網難逃。

　　常淑娟說，從利好的一面來看，稅收一體化將大大減化簡化二手房交易辦理手續，納稅人無需再像以前一樣單獨到稅務機關自行申報繳納，這對符合個稅免征條件的業主來說，倒不失為一件好事，屆時也將促進二手房交易的流通速度。

　　但她也不無憂慮地指出，二手房市場在經歷了短暫的回暖后，將再次面臨挑戰。不過因為個稅征收已經歷了一個試征、停征的震蕩過程，市場有了一定的心理準備和免疫力，相信市場反應將不會像上次那樣劇烈，但對市場回暖腳步的阻礙是不可避免的。(李佳鵬)