中新網10月10日電 據中國經濟時報報道，接二連三的有關房地產宏觀調控，受影響最大的是二手房市場。尤其是今年5月七部委發布的房產新政規定，產權不滿兩年的二手房交易要交5.5%的營業稅和20%的個人所得稅，不僅有效遏制了投資客，也在一定程度上抑制了一部分正常的二手房交易。但是“上有政策下有對策”，這兩項稅收政策頒布幾個月以來，并沒有在一些地方嚴格實施，地方為了自身經濟利益，采取了睜只眼閉只眼的對策。對此，國家稅務總局幾次明令禁止。據悉，9月份，就是這兩項稅收在全國真正嚴格實施的開始。那么，今后的二手房市場將面臨怎樣的變化？

　　二手房受20%的個稅影響最大

　　從6月1日開始征收的二手房交易契稅(3%)和營業稅(5.5%)，受此影響的二手房不足兩成。另外，由于這兩項稅率較以往的變動幅度并不是很大，因此，它們對于二手房購置成本的增減影響并不大。然而，20%的二手房個稅稅率卻使得購房成本增加1成，且絕大部分的二手房產權都不滿兩年，不在個稅的優惠之列。這樣一來，從二手房交易量和交易價格兩個層面都造成一定的影響，特別是使得交易量大大萎縮。

　　一位全國連鎖的房產中介經紀人接受記者采訪時說：“自去年以來，有關房地產的宏觀調控政策連續出臺后，老百姓產生了觀望心理，二手房屋交易市場逐漸步入冷清的走勢。”中大恒基一負責人稱，部分購房者出于對長期市場價格的看跌走勢而選擇觀望，紛紛延遲了決策時間，以時間來換取購房成本的降低。

　　由于中國的二手房交易一直是處于賣方市場，加上宏觀調控政策使得供需矛盾加大。據中大恒基品牌策略中心市場研究部的統計顯示，2004年北京市二手房供需比為1:7，今年到目前為止這個比例為1:5，但是房源供給依然是供需的瓶頸。自從轉讓二手住房所得應繳納營業稅出臺后，房東采取提高價格的方式來轉嫁這部分新增的稅款。這樣就導致兩個結果：一是二手房價居高不下，二是房源量進一步萎縮。

　　我愛我家企劃部一位工作人員接受記者采訪時說，5月份政策出臺后，二手房交易量明顯下降，新政實施前后二手房源掛牌量下降了35%，客戶委托量下降了28%，成交量下降了近40%。我愛我家市場研究中心數據顯示：5月份北京市二手房交易量為7600套，6月份為5600套，7月份為3500套。

　　據記者調查，在對二手房交易征收個稅的最初一周，交易量出現較明顯的下滑，交易均價也是穩中微漲。今年1-6月份，北京市二手房交易量3.29萬套，同比增長26%。其中，第一季度同比增長39%，第二季度同比增長19%，明顯低于第一季度和上半年的同比增長率。從這些數據不難看出：受稅收的影響，二手房市場有點冷，而個稅問題更是其中最主要的原因。

　　交易逐步開始回暖

　　數據顯示：今年1-7月份，就北京市完成二手房交易3.9萬套，相當于去年全年該市的交易數字。為此，幾家房產中介分析，老百姓此前的觀望情緒并沒有擴散地特別厲害，就目前來說，二手房市場已經走出觀望期，后市值得期待，很有可能走出旺盛的勢頭。

　　據我愛我家的統計顯示，8月份，二手房交易出現了小幅增長，漲幅為13%，房源供給量增長14%，客戶需求量增長54%。從這一現象分析，二手房市場正在回暖并迎來“金九銀十”的交易高峰。

　　記者又從北京順馳房地產經紀有限公司了解到，6月份新政剛出臺，整個公司只售出一套二手房。但目前來看二手房市場已經回暖，8月的銷售情況明顯比5、6月要好得多。近來門店咨詢量明顯提高了，公司正在準備迎接9月和10月的銷售高峰期。

　　另外，北京萬眾恒基房地產經紀有限公司一位姓楊的經紀人也告訴記者，有些房主在6月份的時候適當調低了房子的價格，這幾個月賣得都不錯。但他認為，從目前開始，二手房價馬上就要漲起來了。

　　據記者了解，還有一部分二手房買賣為了避免20%個稅，采取了私下協議的方式，這也在一定程度上提高了二手房交易量。例如產權不滿兩年的二手房，房主不用將20%的個稅加到房價中而擔心房子無人問津，購房者也不用掏這部分房價之外的“冤枉錢”，在中介公司的擔保下，雙方私下擬定一個協議，在預見支付一定數額的定金或是首付之后，等產權滿兩年再辦交易手續，人為地延遲了交易手續。

　　離紅火場面還有距離

　　中大恒基房地產經紀公司負責人對記者說，隨著居民收入的差異化和購房者需求的細分，房地產消費領域必將形成一個有機互動的梯級消費格局，二手房市場是梯級消費格局中承上啟下的一個重要環節。

　　他說，房地產宏觀調控政策對于二手房市場的發展產生了一定影響。雖然經過市場過渡以及后續新政策出臺的調整，二手房市場交易量開始回暖，但離紅火的場面仍有不小的差距。

　　該人士認為，為房地產行業降溫和控制房價過快上漲的勢頭，主要應從改變一手房供應結構、增加經濟適用房和廉租房供應量入手，而不應該抑制二手房市場的發展。現階段市場的供不應求是導致房價不斷上漲的主因，那么二級市場的發達，二手房需求的增加必然在一定程度上制約一手房需求的上升，一手房購房需求的減少以及二手房交易比例的增加最終也能抑制整體房價上漲。(朱菲娜、胡亮）