中新網9月29日電 財政部科研所賈康博士下午做客新華網，就個人所得稅問題回答網友提問時指出，稅務機關將區別不同類型納稅人，建立并細化收入和納稅檔案。管理上可以靠個人身份證號碼，把不同收入來源歸到一個尺子，綜合在一起再超額累進征收，稅源的流失就可以大大減少。

　　他說，如果能夠把各個社會成員、各個納稅人收入的信息比較全面的、詳實的進入國家的征管系統，以此為依據征收個人所得稅，就可以大大減少個人所得稅的流失。前些年，在工薪發放各個單位的代扣代繳，是實際約束比較有利的方式。但帶來副作用是，管的具體有效的代扣代繳，覆蓋面主要是一般的工薪階層，包括工薪階層中高收入的一部分。但比這個收入階層更高人，比如私營企業主，不在管理上低成本高效率的覆蓋面之內。

　　賈康指出，現在一個人兼職在很多地方拿到收入，在給他付酬的時候，規范的是要個人身份證的號碼，記載在付酬的環節上，信息要歸到稅務機關的信息網絡中去。稅務機關按照這個身份證，有可能把這個人不同來源的收入歸到一起，就形成一個技術上的鋪墊，以后怎么把分類的個人所得稅轉到分類與綜合結合的個人所得稅，最后是不是可以走到完全的個人所得稅。