中新網(wǎng)9月29日電 據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國際金融公司和亞洲開發(fā)銀行將分別在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券,即熊貓債券。這是新中國成立以來,第一次允許國外金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)本幣發(fā)債。業(yè)內(nèi)資深專家認(rèn)為,熊貓債券的誕生,標(biāo)志著中國金融市場的建設(shè)邁出戰(zhàn)略性一步。

　　首發(fā)規(guī)模大約20億

　　盡管"批文"剛剛拿到,但是兩只熊貓債券的發(fā)行前準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本成熟。

　　大約在兩周前,國際金融公司和亞洲開發(fā)銀行分別在北京就此次本幣債券的發(fā)行在業(yè)內(nèi)展開路演。據(jù)悉,這兩只本幣債券的發(fā)行量分別在10億元人民幣左右,合計(jì)在20億元附近；債券品種設(shè)計(jì)為中長期,期限大約定為10年。

　　按照今年3月出臺(tái)的 《國際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》的規(guī)定,熊貓債券的發(fā)行利率由發(fā)行人參照同期限債券收益率水平確定。據(jù)記者從市場了解到,目前業(yè)內(nèi)更傾向于將其定價(jià)與國家開發(fā)銀行發(fā)行的同期限金融債券相等同。

　　戰(zhàn)略意義重大

　　在目前債市資金極度寬松的狀態(tài)下,20億元的首發(fā)規(guī)模顯然根本無法滿足眼下債市投資人的需求。因此,兩只熊貓債券發(fā)行的意義并不僅僅在于為債券市場"添丁"。

　　"這是一個(gè)具有歷史意義的舉措。" 中國社科院金融所國際金融研究室主任曹紅輝博士表示, 熊貓債券的誕生并不在于它的規(guī)模有多大,而在于它是中國金融市場走向國際化的一個(gè)重要戰(zhàn)略性部署。

　　自2003年起,曹紅輝就開始著手就國外金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行本幣債券進(jìn)行研究,見證了熊貓債券誕生的全過程。

　　曹紅輝表示,允許國外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行本幣債券是中國參與推進(jìn)亞洲債券市場的重大決策,有助于消除亞洲地區(qū)貨幣錯(cuò)配的現(xiàn)象。

　　他分析說,目前亞洲許多國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,基本都是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì),大量的外貿(mào)順差使該地區(qū)擁有了巨額的美元儲(chǔ)備,形成了貨幣上的錯(cuò)配。要消除貨幣錯(cuò)配的前提是,亞洲必需建立起自己的債券市場,以減少對外幣債券的依賴。

　　曹紅輝認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,這也是擴(kuò)大人民幣使用范圍,使人民幣區(qū)域化和亞洲化的必經(jīng)之路。因?yàn)?在此之前,以人民幣計(jì)價(jià)的金融市場必須加快發(fā)展而且足夠龐大。 如今吸收有影響力的國際金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券,不僅可以提高其他國外發(fā)行人未來在國內(nèi)發(fā)行債券的興趣,而且有助于中國在未來亞洲市場建設(shè)和金融合作的進(jìn)程中發(fā)揮更大作用,爭取亞洲金融合作中的主導(dǎo)權(quán)。

　　加速債券市場國際化

　　國外金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行本幣債券,還將以開放促改革,推動(dòng)中國債券市場的建設(shè),加快國內(nèi)利率市場化的步伐。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為, 開放國際金融機(jī)構(gòu)發(fā)行本幣債券,將有利于借鑒國際債券市場的制度規(guī)范、運(yùn)作方式、信用評級(jí)以及擔(dān)保、支付清算、監(jiān)管體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并可以借鑒國際債券市場在品種結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)等方面的金融技術(shù),促進(jìn)國內(nèi)債券市場的改革以及人才、技術(shù)與信息等金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。(記者 秦宏)

　　相關(guān)鏈接：發(fā)債歷程

　　2002年,中國政府透露出允許境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的意向。

　　2003年7月開始,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和日本國際協(xié)力銀行正式提出書面申請。

　　2004年7月,國務(wù)院明確由央行牽頭制定了《允許外國金融機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券的管理辦法》。

　　2004年年末,財(cái)政部批準(zhǔn)了醞釀已久的三家外資機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的計(jì)劃。

　　2005年3月1日,人民銀行等四部委正式發(fā)布《國際開發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》。

　　2005年9月28日,財(cái)政部宣布,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國際金融公司(IFC)和亞洲開發(fā)銀行(ADB)將成為首批在華發(fā)行人民幣債券的國際多邊金融機(jī)構(gòu)。