中新社北京九月二十八日電 題：循環經濟是建設環境友好型社會的重要途徑

　　--訪國家環保總局局長解振華

　　中新社記者 趙勝玉

　　國家環保總局局長解振華主編的《領導干部循環經濟知識讀本》近日由中國環境科學出版社出版發行，這是迄今為止中國第一本全面介紹循環經濟理論與實踐的領導干部知識讀本。該書分析了循環經濟發展的歷史過程、科學內涵、發展規律，闡述了循環經濟的實踐模式和國內外經驗。記者日前就該書出版背景及中國推進循環經濟等情況采訪了解振華局長。

　　解振華說，盡管循環經濟從一種理念轉化為國家戰略和政策歷時僅有兩年時間，但發展迅速。他認為循環經濟推行如此之迅速，一個主要原因在于，大力發展循環經濟是全面建設小康社會的客觀需要。中國經濟面臨著城市化加快、經濟增長勢頭強勁并由重化工產業主導、就業壓力巨大、資源供給短缺、環境污染總量增大等一系列挑戰，資源和環境兩大瓶頸凸現出來。到二0二0年，只有實現以GDP衡量的單位經濟產出污染排放總量降低到二000年的水平四分之一以下，生態環境的產出效率提高到二000年水平的四倍以上，才能保證生態環境有所好轉。

　　循環經濟是一種最大限度地利用資源和保護環境的經濟發展模式。它主要是通過對傳統行業的技術改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。發展循環經濟是推進結構調整，轉變經濟增長方式，建立資源節約型和環境友好型社會，走新型工業化道路的重要手段和途徑，是落實科學發展觀的具體實踐。

　　他說，循環經濟是新型工業化的重要載體，甚至是靈魂，循環經濟做好了，新型工業化就入門了。因為新型工業化不僅需要通過發展高新技術產業和用高新技術產業改造傳統產業提升產業結構，同時，必須用循環經濟模式發展高新技術產業，改造傳統產業。因為高新技術產業也有資源消耗和污染問題。從這個意義上說，循環經濟是新型工業化的高級形式。這也表明了循環經濟在國家戰略中的重要地位。

　　解振華說，從一九九二年以來，國家環保總局一直致力于推動可持續發展戰略的實施。從二000年開始，在借鑒德國、日本發展循環經濟、建設循環型社會的基礎上，根據中國工業化快速發展、投資對經濟增長貢獻大、生產領域環境污染突出的特點，按照循環經濟的理念，提升老典型，推廣新試點，開始了具有中國特色的循環經濟發展模式的探索。

　　他認為，經過努力，初步形成了三個大層次的實踐模式：

　　在企業，大力推行清潔生產和ISO1四000環境管理體系認證；在工業集中地區，把上游的廢料作為下游的原料，并不斷延長生產鏈條，建設生態工業園；在區域層次，把工業和農業、城市和農村、生產和消費、理念和實踐有機結合起來，從不同范圍、不同區域構建循環經濟體系，積極實施可持續發展戰略。

　　解振華指出，與發達國家的循環經濟相比，中國的循環經濟涵蓋范圍有所增加。發達國家的循環經濟主要集中在靜脈產業，而中國的循環經濟不僅包括靜脈產業，而且包括動脈產業。這是因為中國正處于工業化的中期階段，投資率高，原材料工業增長速度快，特別是粗放型經濟增長方式沒有根本改變，資源浪費大，單位產值的污染物排放量高。必須從資源開采、生產消耗出發，提高資源利用效率，在減少資源消耗的同時，相應地削減廢物的產生量。因此，中國的循環經濟是產業生態化與污染治理產業化、動脈產業與靜脈產業協調發展的有機統一。

　　解振華認為，中國的循環經濟發展仍然處于起步階段，在國內的系統實踐時間較短，還有許多問題需要在今后的實踐中探索。在觀念認識、制度環境、法律與政策、管理體制、技術支撐和外部推動力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。