中新網9月23日電 據《上海證券報》報道，在22日召開的北京轄區上市公司股權分置改革工作會上傳出的消息稱，國務院國資委將于近日發布《關于上市公司股權分置改革國有股審核程序事項補充通知》，商務部即將出臺外資法人股參與股權分置改革管理辦法，其他相關部門也將就各自管轄范圍內涉及的股改事項，分別出臺相關政策。
據悉，這一消息是國務院國資委產權局股權處助理調研員曹錄波，中國證監會股改辦成員、北京證監局局長助理安青松22日在工作會上透露的。
曹錄波在會上表示，先前發布的《關于上市公司股權分置改革中國有股股權管理有關問題的通知》(即246號文)制訂時，股改還未全面鋪開，即將發布的《關于上市公司股權分置改革國有股審核程序事項補充通知》，將對“三上三下”程序“進行修改完善”。
所謂“三上三下”程序，246號文這樣規定：國有控股上市公司的股權分置改革方案提交證券交易所前，上市公司國有控股股東須征得省級或省級以上國有資產監督管理機構原則同意；國有控股及參股上市公司的股權分置改革方案委托上市公司董事會召集A股市場相關股東會議前，上市公司所有國有股股東須取得省級或省級以上國有資產監督管理機構的書面意見；國有控股及參股上市公司董事會公告召集相關股東會議后，由持股數量最多的國有股股東統一將方案報省級或省級以上國有資產監督管理機構審核批準。
曹錄波介紹，《補充通知》將增加填寫確認《上市公司股權分置改革國有股股權管理備案表》的程序。在方案提交交易所前，即“一上”時，國資委改口頭同意為書面材料，提供《備案表》，將國有控股股東與國資委就已經協商確定的具體方案填寫表格，由相關各方蓋章確認，并將此表提交證券交易所，表示國資委已確認同意企業股改。“二上”時，如對方案不再修改，國資管理機構不再出具書面意見；如需修改方案，企業要重新向國資管理機構報告，國資管理機構出具一個對關于方案修改的書面意見，公司在取得這個書面意見后，再公告修改方案。“三上”時，不能再修改方案，及時報國資委管理機構，出具正式批文。
曹錄波說，《補充規定》之所以更加嚴格和復雜，是為了避免在地方國資委不知情的情況下，股改方案在社會上廣泛流傳，確保國有控股股東與所直屬國資委進行充分溝通。
