中新網(wǎng)海口九月十四日電　題：中國公共需求發(fā)生五大深刻變化

　　　　　　　　　　　——訪中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林

　　　　　　　　　　　記者 顧時宏

　　“中國經(jīng)過二十六年多的改革開放，目前公共需求已發(fā)生五大深刻變化。”中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林近日接受本社記者采訪時作此論斷。

　　遲福林分析，從國際經(jīng)驗和中國的實際來看，人均GDP從一千美元向三千美元的過渡時期，既是從一般溫飽型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變的重要時期，也是社會利益關(guān)系及其公共需求深刻變化的關(guān)鍵時期。他認為目前中國公共需求首先表現(xiàn)為，廣大社會成員對縮小收入差距，實行社會再分配的基本公共需求比以往任何時期都更為強烈、更為迫切。

　　其次，中國的義務(wù)教育、公共醫(yī)療已成為當前多數(shù)社會成員重要的公共需求。教育、醫(yī)療費用的過快增長，遠遠超出居民家庭可支配收入的增長速度，并已成為多數(shù)家庭的沉重負擔(dān)。

　　再次，就業(yè)和社會保障已成為中國全社會重要的公共需求。有專家估計，中國實際的失業(yè)人口已超過世界百分之十二的警戒線。就業(yè)的壓力將成為未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中日益突出的社會矛盾和社會問題。

　　其四，遲福林認為公共安全越來越開始成為中國全社會成員普遍的公共需求。統(tǒng)計表明，去年，中國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故八十多萬起，死亡十三萬多人。全國每年因事故造成七十多萬人傷殘，給近百萬個家庭帶來不幸。近幾年，中國的礦難頻繁發(fā)生。

　　同時，食品安全已成為人們普遍擔(dān)心的問題。現(xiàn)實生活中的突出問題是各種偽劣商品充斥市場，廣大百姓對劣質(zhì)肉、毒米、毒面、變質(zhì)牛奶和奶粉等問題深惡痛絕。

　　遲福林指出，隨著經(jīng)濟的快速增長和改革的深化，中國已進入全面調(diào)整利益關(guān)系的關(guān)鍵時期，特別是由于收入分配差距的不斷擴大，使利益關(guān)系問題不僅具有普遍性，而且具有復(fù)雜性，能否妥善、全面、合理地解決利益關(guān)系，既取決于政府實行社會再分配的力度，也取決于能否盡快建立利益表達和利益訴求的有效機制。這也是第五個公共需求。

　　他說，中國已進入了利益博弈時代。從這次房地產(chǎn)市場調(diào)控的情況看，強勢集團、弱勢集團有不同的利益要求。并且，強勢集團的利益表達十分強烈，而中低收入群體的利益表達就很弱。由于缺乏各種利益群體有組織、有理性地表達自己利益的機制，導(dǎo)致了大量群體性事件的發(fā)生。

　　在遲福林看來，中國公共需求的深刻變化，基本反映了人的全面發(fā)展的客觀要求。中國提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，符合人的全面發(fā)展的基本要求，適應(yīng)了公共需求深刻變化的現(xiàn)實。適應(yīng)公共需求深刻變化和全面增長的客觀要求，強化政府的公共服務(wù)職能，滿足廣大百姓對公共產(chǎn)品的基本需求已成為各級政府的主要任務(wù)。