中新網(wǎng)9月9日電 據(jù)中國青年報(bào)消息，第22屆世界法律大會(huì)移至上海繼續(xù)舉行。最高人民法院院長、首席大法官肖揚(yáng)在會(huì)上作了題為《中國的法律、法治與法院》的主旨發(fā)言，指出：中國的法治建設(shè)正逐步走向成熟。

　　肖揚(yáng)介紹說，20多年里，中國制定了新憲法和400多部法律、800多部行政法規(guī)，目前已經(jīng)形成法律體系的基本框架，為實(shí)現(xiàn)法治奠定了良好的基礎(chǔ)。中國還正在制定《行政強(qiáng)制法》等一批行政管理法以及反壟斷法、反傾銷和補(bǔ)貼法等，以進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律體系，實(shí)現(xiàn)到2010年基本形成較為完善的法律體系的目標(biāo)。

　　目前，最高人民法院正在抓緊制定第二個(gè)《人民法院五年改革綱要》。本屆世界法律大會(huì)期間，肖揚(yáng)表示，改革綱要將著力于三大方面的改革：一是訴訟程序方面的改革，包括刑事審判程序、民事審判程序以及行政審判程序等；二是機(jī)制改革，包括審判機(jī)制改革和人民法庭的改革等；三是管理方面的改革，行政人員必須跟法官分離開來。

　　肖揚(yáng)表示，法治的一個(gè)極其重要的方面就是“程序之治”。程序正義是實(shí)體正義的保障，是司法公正的重要前提和條件。如果程序不公正，很難體現(xiàn)實(shí)體公正。

　　他介紹說，在民事審判中，中國法院堅(jiān)決貫徹平等保護(hù)原則，致力于依法維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，堅(jiān)決反對(duì)司法領(lǐng)域的地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和狹隘民族保護(hù)主義。

　　肖揚(yáng)在介紹中國的行政訴訟時(shí)強(qiáng)調(diào)，行政訴訟是一個(gè)國家法治狀況的晴雨表。在一個(gè)曾經(jīng)是“官本位”盛行的國家，實(shí)行行政訴訟制度，是歷史上從未有過的事情；“民告官”，說明了中國公民權(quán)利保護(hù)的巨大進(jìn)步。(程剛）