中新網9月2日電 國務院法制辦、商務部負責人近日就《直銷管理條例》答問時指出，為了最大限度地保障直銷員和消費者的合法權益，條例借鑒了一些國家和地區的監管經驗，條例作了三項制度設計。

　　上述負責人介紹說，一是退貨制度。條例規定，直銷員和消費者在購買直銷產品后30日內，產品未開封的，有權憑直銷企業開具的發票或者售貨憑證向直銷企業及其分支機構、所在地的直銷企業服務網點或者推銷產品的直銷員辦理退換貨；后者應當在7日內，按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理退換貨。

　　二是信息披露制度。針對直銷活動的隱蔽性，以及直銷過程中直銷企業與直銷員、直銷員與消費者之間信息不對稱等特點，為了便于直銷員和消費者及時掌握有關情況，防止上當受騙，同時有利于監管，條例規定，直銷企業應當建立并實行完備的信息報備和披露制度。

　　三是保證金制度。為充分保護消費者的合法權益，防止直銷企業或者直銷員不履行退貨義務，保證直銷企業和直銷員無能力履行退貨義務時，消費者的退貨權能夠得到實現，條例明確對直銷企業實行強制提取保證金制度。條例確立了對直銷企業實行強制提取保證金的制度。根據條例規定，直銷企業應當在國務院商務主管部門和國務院工商行政管理部門共同指定的銀行開設專門賬戶，存入保證金。保證金的數額在直銷企業設立時為人民幣2000萬元；直銷企業運營后，保證金的數額應當保持在直銷企業上一個月直銷產品銷售收入15%的水平，但最高不超過人民幣1億元，最低不少于人民幣2000萬元。