中新網8月31日電 據中國經濟時報報道，政府壟斷土地交易，從農民手里低價征用土地，然后轉手高價賣給房地產開發商，這早已是一個公開的秘密。然而，這種“左手進右手出”自買自賣式的市場規則最近卻遭到了權威人士的質疑。

　　“現在市場上所有的土地交易，都是一個莊家，這是個很大的問題！”8月28日，國務院國有資產管理委員會研究中心宏觀戰略部部長趙曉接受記者采訪時說，解決這個問題的辦法是——“把土地分給農民，長期所有”。

　　趙曉是在談到當前房地產市場的問題時做上述表示的。趙曉認為，現在房地產市場的許多問題都跟土地有關(如地價與眼下最為敏感的房價)，而房地產市場更深層次的“瓶頸”是當前的城鄉二元結構和收入分配結構不合理。

　　趙曉說，大家知道，目前房產市場已經放開，所謂的“地產市場”并沒有真正市場化，也就是說整個房地產市場，房產市場化了，而房地產業的前端沒有市場化，這就保不齊能使房地產市場健康發展。

　　提及“8·31大限”， 趙曉說：“這種對房地產市場上游土地采取‘限制’措施，實際減少土地供給的做法，對房價上漲產生了重要的影響。”“這個做法確實值得商榷。”

　　趙曉認為，要使房地產市場持續健康發展，不僅房產市場應完全市場化，地產市場也應該放開，完全市場化。“所有的地都賣給一個人，所有的人都只能從一個人那里買地，這個人太厲害了！”趙曉所指的這個“人”，就是指前面提到的“莊家”，也就是壟斷地產交易的政府。

　　趙曉指出，政府一手壟斷土地交易市場不僅不利于房地產市場健康發展，而且容易滋生腐敗。地產市場最大的莊家是地方政府，“如果在交易過程中遇上貪官污吏在里面上下其手，最后這些人收益很大，但是老百姓怎么辦？所以這里面有好多的問題。”趙曉說。

　　那么地產(土地)市場到底怎么放？又該怎樣市場化呢？

　　趙曉給出的方案是：把土地分給老百姓，農村集體所有的土地則分給農民。“與其土地賣了錢讓貪官拿走，不如干脆把土地分給農民。”趙曉說，“土地分給農民后，農民有了土地所有權，可以由自己來決定要不要賣。”

　　趙曉認為，土地所有權制的這種變革有許多好處。

　　首先，它可以使這項改革惠及中國目前最廣泛也是人口最多的平民。以農民為例，趙曉說，中國農民曾經有兩次重要的機會可以享受社會經濟發展帶來的益處：一次是改革開放后大力發展鄉鎮企業；第二次則是城市化，但這兩次都由于沒有土地所有權，因而只有靠出賣勞動力得到溢出收益，而相應的代表人，卻把好處拿走了。城市化過程中非常大的土地資產收益，目前卻與農民擦肩而過。這是需要改變的。

　　其次，它對房地產市場大有好處。趙曉表示，當前房價高，大多數人買不起房，實際上是開發商在為少數富人造房子。土地所有權制變革以后，土地市場“一個口進，一個口出”的現象將會得到改觀。放開土地供應，房價就上不到哪里去。打破政府一手包辦的土地市場壟斷局面，如果再配套一些政策，消除二元結構導致的經濟背謬現象和房地產畸形，相信大多數人就能夠買得起房子，會推動房地產市場回到更加健康的軌道上來。

　　第三，明確土地農民所有之后，可以使政府專心致力于維護生態，改善環境，做好社會保障等公益事業，發揮好公共管理職能。生態、環境好了，土地管理得好，政府可以從土地增值稅等方面獲益，全國人民若都喜歡來你這里買房子，對招商引資就會大有好處，政府可從更多的途徑拿到收益。相反，若以犧牲環境為代價，靠出賣土地發展經濟，不注重環境，房價就會一落千丈，把子孫后代的前途給毀了，吃祖宗飯，斷子孫路。(周雪松）