中新網8月12日電 據京華時報報道，8月8日，北京市地稅局、市財政局、市建委聯合出臺了《關于個人銷售已購住房有關稅收征管問題的補充通知》，規定個人首次上市交易的已購公房、危改回遷房等具有保障性質的住房，均視同普通住房，享受相關稅收優惠，另外購房時間也可彈性認定。業內人士認為，此舉對北京二手房市場而言，是一個重大利好消息。

　　購房時間彈性計算

　　根據原政策出售房屋繳納營業稅的規定，需以取得房屋產權證或契稅完稅證明上所注明的時間作為其購房時間，滿足個人購買普通住房超過兩年(含兩年)轉手交易銷售時才能免征營業稅。按照這樣的劃分，許多已經早早就交完了購房款但取得房產證不滿兩年轉手交易的已購公房業主，在出售時則必須按全額繳納營業稅。受此政策限制，使得這部分已購公房業主暫緩出售計劃改為“由售轉租”，某種程度上抑制了部分二手房源的釋放。

　　而此次《補充通知》的出臺，對購房滿兩年時間的計算起點做出了新規定——首次上市交易的已購公房、危改回遷房、合作社集資建設住房、安居房、康居房、綠化隔離地區農民安置住房等具有保障性質的住房，由于合理客觀原因，購房人未能及時取得房屋所有權證書并辦理契稅手續的，購房時間的認定可憑原購房發票或合法付款票據證明的第一筆購房款交納時間作為購房時間。

　　契稅享受優惠待遇

　　眾所周知，符合優惠政策普通住房標準的須同時滿足三個條件即：住宅小區建筑容積率在1.0(含)以上；單套建筑面積在140(含)平方米以下；實際成交價低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。此外，均視為非普通住宅。根據原政策的規定，購房者購買非普通住宅的需按3%的稅率計征契稅，其中這部分非普通住宅中也包括了部分大戶型、價格較高的已購公房。這樣就使得那些想要購買大戶型、中高價已購公房的客戶在繳納契稅時必須全額繳納契稅，在稅收政策的壓力下使得這部分客戶產生了猶豫心理，進而“持幣觀望”。

　　現在《補充通知》的出臺，超出上述標準但符合首次上市交易條件屬于保障性質住房范圍內的房屋，在繳納契稅時能夠享受到按房價1.5%征繳契稅的優惠政策，不再按3%全額繳納契稅，從而進一步刺激了購房者的購買熱情。

　　著重強調“首次上市”

　　為何強調“首次上市”呢？我愛我家市場研究中心認為，其一，首次進入市場交易的已購公房與二手商品房區別較大。已購公房和二手商品房，無論是在權屬關系、交易程序還是繳納稅費上都有著較大的區別，因此在政策上將其兩者區別對待。

　　其二，已購公房首次交易后與二手商品房權屬性質視為等同。已購公房在首次交易過后再上市時，其權屬性質則會完全發生變化，視同為二手商品房，應按照二手商品房再上市交易的相關政策及規定來執行。因此，三部門此次出臺的《補充通知》，著重強調了首次上市交易的已購公房、危改回遷房等六大類具有保障性質的住房劃分為普通住房并享有免征營業稅的優惠條件。

　　促進市場房源釋放

　　二手房市場在北京房地產市場上扮演著抑制房價過快上漲的重要角色。就現階段北京房地產現狀而言，對于大多數中低收入人群來說，二手房仍然是這部分人群置業需求的首選。隨著《補充通知》利好消息的出臺，二手房市場房源量的不斷釋放，不但能夠解決中低收入百姓的居住問題，同時也將對北京二手房價格的穩定起到積極促進作用。

　　據統計，90%以上購買二手房人群是用來自住的，這部分人群不會因為新政策的出臺而取消買房計劃。隨著已購公房等六大類具有保障性質的住房免征營業稅政策的公布及實施，將會激發這部分人群的購買熱情并將其逐步擴大，有利于二手房市場的前進與發展。

　　此外，新政策對于已購公房的歷史成因給予了區別對待。已購公房有別于其他房屋性質，它的投機炒作成分較少，此次出臺的《補充通知》中給予已購公房首次上市交易相應的優惠待遇，不但使已購公房歷史成因問題得以圓滿解決，同時也大大增進了已購公房業主出售房屋的信心。(陳靜)