一年一度的高考牽動著億萬名考生和家長的心，鏖戰(zhàn)過后的考生經(jīng)過短暫的休息，即將進(jìn)入另一個重要階段——錄取。而因為不同地區(qū)錄取分?jǐn)?shù)線的差異，每年都有許多考生想盡各種辦法將戶口轉(zhuǎn)入錄取分?jǐn)?shù)線低的地區(qū)，并為此長途趕考，被稱為“高考移民”。
近日，曾經(jīng)組織高考移民的北京某高校學(xué)生劉某向媒體自曝內(nèi)幕，一起涉及19名山東籍考生移民到內(nèi)蒙古參加高考的案件浮出水面。
大學(xué)生組織高考移民 因分贓不均曝光內(nèi)幕
“在這次高考中，孩子的情緒明顯受到了影響。”劉先生在電話那頭的聲音顯得有些失落。他的孩子被查出高考移民內(nèi)蒙古，不得不于6月4日返回原籍山東單縣參加高考。像劉先生的孩子這樣的考生共有19名。
劉先生說，他是在給了北京某高校學(xué)生劉某1.2萬元中介費才有了這次特殊的高考之旅。經(jīng)查：劉某原籍在呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗，后遷移至山東省單縣。在內(nèi)蒙古時，他的妹妹因病死亡，但是未注銷戶口。他家遷移至山東省單縣后，高中同學(xué)謝某頂替劉某妹妹的戶口在內(nèi)蒙古參加了高考，并且被內(nèi)蒙古某高校錄取，劉、謝二人也由此發(fā)現(xiàn)辦理高考移民是條生財之道。
從2005年夏天開始，劉某和謝某共聯(lián)系了19名考生家長，劉某陸續(xù)向每名考生收取了1.2萬元的辦理費用。收了這些錢后，劉某讓謝某在呼和浩特找人幫忙辦理落戶及學(xué)籍等事宜，并且把所收費用的一半給了謝某。
6月1日中午，謝某與考生家長見了面，并且出示了為19名考生辦理的內(nèi)蒙古身份證和準(zhǔn)考證。當(dāng)天，謝某與劉某就如何分錢發(fā)生糾紛。后來，劉某向媒體曝光了整件事情的內(nèi)幕。
假學(xué)籍是如何辦理的
這些考生的學(xué)籍到底是如何辦理的呢？記者了解到，準(zhǔn)考證上寫的高中畢業(yè)學(xué)校都是呼和浩特和林縣民族中學(xué)，所有的身份證簽發(fā)機關(guān)也都是該縣公安局，戶籍都落在了該縣大紅城鄉(xiāng)。
謝某交代，他是通過一個在呼市開飯店的史姓老板辦理的這些證件，史老板的妹妹就是和林縣民族中學(xué)的教師。在史某眼里這就是一宗“生意”，史某讓妹妹聯(lián)系了和他同在一所學(xué)校的付某，自己則親自為這些考生辦理身份證和戶籍證明。
和林縣民族中學(xué)教務(wù)處的付某承認(rèn)在高考報名時弄虛作假，這19名考生都不是該校的畢業(yè)生，也沒有該校學(xué)籍。他說，給這些學(xué)生辦理學(xué)籍檔案的目的是為了“提高學(xué)校的升學(xué)率，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視”。
根據(jù)規(guī)定，付某必須當(dāng)面見到這19名考生，并且?guī)ьI(lǐng)這些考生進(jìn)行體檢。但是付某并沒有見到這些考生，考生照片都是通過郵寄形式寄到學(xué)校的，而且，體檢也是由付某和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的醫(yī)生一起造假完成的。
和林縣招生辦有關(guān)負(fù)責(zé)人閆某在該縣民族中學(xué)招生時，根本沒有見到這19名考生，只是聽民族中學(xué)教務(wù)處的付某說這些考生都是該校學(xué)生，現(xiàn)在在外地復(fù)讀不方便本人親自報考。這些考生的照片也由付某提供，再由閆某用數(shù)碼相機進(jìn)行拍照。
這19名考生的身份證雖然都是真實的，但是在當(dāng)?shù)鼐降膽艏畽n案里卻根本沒有任何記錄。史某承認(rèn)累計向和林縣公安局戶政科的楊某行賄兩萬元，對方為他開具蓋有已經(jīng)作廢的“新紅派出所戶籍專用章”的制證申請和戶籍證明，然后他拿著這些材料去自治區(qū)公安廳居民身份證制作中心辦身份證。
就這樣，經(jīng)過史某的“運作”，這些山東籍的考生就順利地成為了呼和浩特本地考生。
誰制造了高考移民
劉先生說，在當(dāng)?shù)兀袼@樣的人絕不在少數(shù)，讓學(xué)生去外地考試已經(jīng)是公開的秘密。“我們也知道這是犯法，但沒有辦法，為了孩子嘛。”
記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳招生考試中心了解到，內(nèi)蒙古今年共查實“高考移民”507人，均按照有關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)其在內(nèi)蒙古參加高考。除此之外，內(nèi)蒙古查出還有167人具有“高考移民”傾向，有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查。
此外，內(nèi)蒙古還制定一系列的政策來“圍堵”高考移民：2003年內(nèi)蒙古曾在原有的“父母戶口不在內(nèi)蒙古，本人戶口遷入內(nèi)蒙古者不得報考”的規(guī)定基礎(chǔ)上，增加了“本人和父母戶口從外省、自治區(qū)(直轄市)遷入內(nèi)蒙古，但不在內(nèi)蒙古上學(xué)和居住者不得報考”這樣一條規(guī)定。2004年為了進(jìn)一步完善學(xué)生報考資格的審查，將規(guī)定改為“父母戶口不在內(nèi)蒙古，本人戶口遷入內(nèi)蒙古，經(jīng)查實為‘高考移民’者不得報考”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳招生考試中心一位人士透露，“每年查處的力度很大，但總有鋌而走險的人”。
記者對幾名家長進(jìn)行的采訪驗證了一個事實——利益驅(qū)動。
2005年山東省高考本科一批錄取分?jǐn)?shù)線為文科572分、理科597分，而內(nèi)蒙古的高考本科一批錄取分?jǐn)?shù)線為文科525分、理科555分。“山東的錄取分?jǐn)?shù)線太高了！在我們山東連二本都上不去的分?jǐn)?shù)，在內(nèi)蒙古就可以直接上重點，為了孩子的前途，我們能不鋌而走險？”
“高考移民”現(xiàn)象的存在，以及各地在堵截“高考移民”過程中發(fā)生的一系列事件，引發(fā)了人們對現(xiàn)行教育制度的深思。
目前，我國采取不同省區(qū)劃定不同分?jǐn)?shù)線，并根據(jù)地區(qū)的考生人數(shù)下達(dá)招生指標(biāo)的錄取方式，是為了保證欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生享有相對均等的受教育機會。但在這種制度下，就有可能出現(xiàn)“高考移民”。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳一位人士建議，在目前高考制度大的背景不會改變的情況下，實現(xiàn)學(xué)籍管理系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)不失為一個好辦法。
他說，目前在我國除了北京等少數(shù)地方戶口登記門檻很高外，戶籍是相對容易流動的，而學(xué)籍卻原則上不允許流動。但是，戶籍流動恰恰又可以帶來學(xué)籍流動。還有一些人為避免被查出后無法參加高考，保留“雙重學(xué)籍”，在兩地報名。記者發(fā)現(xiàn)，此次事件被查出的19名高考移民都有“雙重學(xué)籍”。
“如果學(xué)籍管理系統(tǒng)實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，這邊遷入，那邊立刻就銷掉，大大增加了‘高考移民’的風(fēng)險。”
【來源：中國青年報；作者：李玉波】
