中新網(wǎng)7月4日電 今年的“八國峰會”將于7月15日在俄羅斯第二大城市圣彼得堡召開。屆時，全球關(guān)注的目光將投向這座擁有300多年歷史的文化名城。《瞭望新聞周刊》載文稱，這是俄羅斯首次成為“八國峰會”的東道主，這次峰會的議題也會與以往有所不同，中國國家主席胡錦濤將應(yīng)邀出席八國集團(tuán)與發(fā)展中國家對話會議，這些都是特別值得關(guān)注的。

　　由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯參加的八國集團(tuán)峰會，其議題的范圍已從全球經(jīng)濟(jì)問題擴展到全球政治與安全問題。而且，進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國際格局的演變和全球政治的新發(fā)展，八國集團(tuán)也不再只搞“富國俱樂部”的閉門聚會，而是開門迎客——邀請包括中國、印度在內(nèi)的一些發(fā)展中大國進(jìn)行對話。

　　由此，八國集團(tuán)通過“外延”到發(fā)展中大國，“富國俱樂部”已呈向“大國俱樂部”演變的趨勢，“八國峰會”也在以“8+n”的形式向“大國峰會”發(fā)展。一年一度的“八國峰會”的影響力也在上升，越來越成為全球性問題的溫度計與測量儀，其重要性和受關(guān)注的程度也隨之提升。

　　今年的議題談什么

　　“八國峰會”年年開，議題年年有所不同。“八國峰會”議題的確定，往往要因應(yīng)全球形勢的變化和西方大國所關(guān)注的全球性熱點問題，也多少受主辦國意愿的影響。

　　隨著“八國集團(tuán)”的“外延”及其影響的擴大，國際社會對“八國峰會”的期望也在增加，希望它能有效應(yīng)對關(guān)系到全人類福祉的一些全球性問題與挑戰(zhàn)。聯(lián)合國秘書長安南于6月24日致函八國集團(tuán)各成員國領(lǐng)導(dǎo)人，呼吁他們在今年的“八國峰會”上采取措施，推動世界貿(mào)易自由化，促進(jìn)全球能源安全，并敦促八國集團(tuán)在貿(mào)易自由化方面發(fā)揮帶頭作用，通過大膽的貿(mào)易自由化措施，推動多哈回合貿(mào)易談判成功完成，使多哈回合成為真正的回合。

　　安南秘書長希望今年“八國峰會”推動世界貿(mào)易自由化的愿望是否會得到滿足，尚不得而知。可以肯定的是，能源安全問題將是本屆“八國峰會”的重要議題，能源安全的新觀念、新戰(zhàn)略與新機制能否應(yīng)運而生或者初露端倪，值得深入觀察。本屆峰會的最大成果也將體現(xiàn)在各方在能源安全問題上所能找到的“共同語言”和合作空間。

　　全世界所關(guān)心的傳染病防控問題、教育和非洲發(fā)展等問題，也將成為會議的主要議題，人們期望這次“八國峰會”將推動這些領(lǐng)域的國際合作取得進(jìn)展。另外，西方大國所特別關(guān)注的伊朗核問題、朝核問題和巴以沖突問題，也有可能成為會議的議題并形成一紙聲明來表明八國集團(tuán)的立場。

　　東道主的首演

　　蘇聯(lián)解體后，俄羅斯以新生的民主國家自居，尋求與西方國家融合，希望早日躋身西方“富國俱樂部”。因此，它很快便開始尋求與當(dāng)時的西方“七國集團(tuán)”進(jìn)行“親密接觸”。1992年應(yīng)邀參加與西方七國領(lǐng)導(dǎo)人的首次會晤，1994年開始參加七國首腦會議政治議題的討論，1997年開始全面參加首腦會議，1998年成為八國集團(tuán)的正式成員。“911”事件發(fā)生后，由于俄羅斯在國際反恐行動中的合作態(tài)度，俄與西方國家的關(guān)系急劇升溫，在此背景下，2002年的“八國峰會”決定：由俄羅斯擔(dān)任2006年的主席國并主辦2006年的“八國峰會”。

　　俄羅斯一向十分看重八國集團(tuán)的地位和影響。從第一任總統(tǒng)葉利欽到現(xiàn)任總統(tǒng)普京，俄羅斯都把加入“八國集團(tuán)”并確立其在“八國集團(tuán)”中的地位，當(dāng)作俄羅斯外交的重大成果。俄羅斯對主辦“八國集團(tuán)—2006峰會”相當(dāng)重視，對辦會良機格外珍惜，把成功主辦此次峰會作為其外交活動的重中之重。在這種情況下，俄羅斯作為“八國峰會”東道主的“首演”，必定會打上俄羅斯的烙印，必定會有精彩之處，必定會引起舉世矚目。其中，以下問題頗值得留心觀察：

　　首先，作為“八國峰會”的主辦國，俄羅斯是否會利用天時、地利并尋求人和來改善它同西方國家、尤其是同美國之間的關(guān)系。“911”事件后，俄羅斯同西方國家的短暫“蜜月”已一去不復(fù)返，現(xiàn)在的俄美關(guān)系降到“911”事件后的最低點，這或多或少給俄羅斯所要主辦的“八國峰會”蒙上了一層陰影。俄羅斯如何利用東道主之便和“八國峰會”的政治舞臺來扭轉(zhuǎn)它與西方國家、尤其是與美國關(guān)系的頹勢？將采取怎樣的舉措？西方大國是否會給俄羅斯足夠的顏面？俄羅斯的國際地位和影響力是否會因其“首演”成功而得到提升？這些都是重要看點。

　　其次，俄羅斯是否能借“八國峰會”奠定其在世界能源安全體系中的有利地位。據(jù)稱，俄羅斯決心借這次峰會向各國領(lǐng)袖闡述全新的“能源安全”概念，希望西方各國允許俄羅斯國有石油企業(yè)加大在美歐等地的能源投資，俄羅斯也將向外國投資者打開能源工業(yè)的大門。西方觀察家認(rèn)為，俄政府正利用天然氣管道等杠桿，力圖提升俄羅斯能源大國的國際地位。俄羅斯總統(tǒng)普京的首席助理兼俄羅斯“八國峰會”事務(wù)全權(quán)代表舒瓦洛夫表示，此次峰會將奠定俄羅斯在全球能源安全體系中的重要地位。

　　再次，俄羅斯如何應(yīng)對反全球化組織和運動的擾亂以及恐怖分子的威脅。以往的經(jīng)驗表明，反全球化就像“八國峰會”的影子，“八國峰會”在哪里召開，反全球化就跟到哪里。雖然俄羅斯本國反全球化的勢力并不強大，但不能排除其他國家的反全球化組織來俄羅斯制造事端的可能。據(jù)稱，俄羅斯政府已制定了對反全球化組織的活動采取疏導(dǎo)和限制相結(jié)合的對策，即俄羅斯雖不完全禁止反全球化的非政府組織和個人表達(dá)自身想法和愿望的權(quán)利，但也不允許他們的活動對峰會構(gòu)成妨礙。同時，俄羅斯將采取嚴(yán)密措施，竭力排除恐怖分子襲擊峰會的任何可能，確保峰會安全進(jìn)行。

　　中國的腳步聲

　　應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京的邀請，中國國家主席胡錦濤將出席在圣彼得堡舉行的八國集團(tuán)同發(fā)展中國家的對話會議。這是胡主席第三次出席“八國峰會”會議。

　　在南北合作日益重要的今天，通過“8+n”形式進(jìn)行的八國集團(tuán)與發(fā)展中大國間的對話會，對有效解決全球性重大問題至關(guān)重要，其重要性已不亞于八國間的“內(nèi)部會”，它在事實上已構(gòu)成了八國峰會的有機組成部分。這種對話機制的深化與發(fā)展，不僅有助于解決全球性重要問題，而且有助于建設(shè)和諧世界。

　　二十多年來，中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，堅持走和平發(fā)展道路，并確立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對內(nèi)建設(shè)和諧社會，對外建設(shè)和諧世界的思想路線，在國際舞臺上的大國分量日益凸顯，許多全球性問題的解決離不開中國的積極參與和發(fā)揮建設(shè)性作用。海外媒體和分析家們普遍認(rèn)為，中國盡管不是八國集團(tuán)的成員國，但這個經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展的大國正在改變世界的經(jīng)濟(jì)秩序，如果沒有中國的參與，討論世界經(jīng)濟(jì)將沒有多大意義。

　　日益開放和自信的中國對八國集團(tuán)的看法業(yè)已相當(dāng)成熟，并找到了共同的立場和合作的空間。中國認(rèn)為，八國集團(tuán)作為發(fā)達(dá)國家的協(xié)調(diào)機制，在世界政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮了重要作用；中國與八國集團(tuán)都是國際社會的重要成員，中國目前仍然是發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)成為平等合作的伙伴，實現(xiàn)互利共贏，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

　　近年來，中國與八國集團(tuán)的接觸有所增加，與八國集團(tuán)的對話與合作有所增強。中國認(rèn)為，這樣做符合雙方的利益，也有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中方與會的目的在于，本著平等互利、求同存異、積極務(wù)實、合作共贏的原則，推動有關(guān)領(lǐng)域的國際合作取得積極進(jìn)展，為解決全球性問題作出積極貢獻(xiàn)。

　　胡錦濤主席這次出席“八國峰會”，將凸顯中國日益提升的國際地位和影響力，將成為國際輿論關(guān)注的一大焦點。

　　為本屆“八國峰會”的順利召開和取得最大成果，各方已經(jīng)提前開始了“熱身”，這包括各方通過預(yù)備性磋商來尋求“共同語言”，通過外長會議來達(dá)成政治共識，通過俄美兩國元首的雙邊會晤來創(chuàng)造一個良好的氣氛等。可以斷言，今年的“八國峰會”一定會與往年有所不同，俄羅斯將會為世界奉獻(xiàn)一個較為特別的大國盛會。(陳須隆)