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            為大眾福利何妨多些“小題大做”?

            2006年07月12日 08:46

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              上海一上班族,上星期毅然狀告中國銀聯(lián)和三家中資銀行,導(dǎo)火線是剛在今年6月1日起實(shí)施的境內(nèi)跨行查詢費(fèi)。很快,這新聞就成了除世界杯外,上海及其周邊省市市民都在談?wù)摰臒狳c(diǎn)。

              交通銀行在今年率先收取跨行查詢服務(wù)的手續(xù)費(fèi)后,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和中國銀行也從上月起收取每次3角(人民幣,下同)的跨行查詢費(fèi)。上海市民鄧維捷上星期狀告工、建、交三家銀行和中國銀聯(lián)時,除了要求三行退還它們共向她收取的1元5角跨行查詢手續(xù)費(fèi)外,還要求三行取消這服務(wù)的收費(fèi)。案子已經(jīng)在上海的一個地區(qū)法院正式立案。

              無獨(dú)有偶,上海一家電信公司上海移動,也被一用戶告上法庭,原因是這用戶在不知情的情況下,每月額外支付了10元的手機(jī)來電顯示費(fèi)。對此,法院最近判決上海移動公司須退還原告一半已支付的“來電顯示費(fèi)”。不過,讓許多市民驚訝的是,這位仁兄并沒因此罷休,而是準(zhǔn)備協(xié)助有類似經(jīng)歷的其他用戶,向上海移動提出集體訴訟。

              據(jù)報道,他起初只是想對自己的消費(fèi)知情權(quán)討個公道,但后來覺得許多人也有類似遭遇,只是個別行事成本很高,并非每個消費(fèi)者都有時間和能力提出訴訟,他因此愿意代為進(jìn)行。

              無論是向銀行追討總共被收取的1元5角跨行查詢手續(xù)費(fèi),或是向電信公司要回沒事先告知就收取的來電顯示費(fèi),這兩起看似為芝麻綠豆和區(qū)區(qū)小費(fèi)打官司的個案,都在社會里引起很大的反響和帶來一定啟發(fā)。

              一些事情必須小題大做,也必須有人愿意不厭其煩地小題大做,是出自于對一種理念與原則的堅持。這種堅持對社會或被訴訟的當(dāng)事人,也許是很麻煩也很不和諧的聲音,但恰恰是這些“麻煩人”、“麻煩事”所折射出來的信息和引發(fā)的討論,為更廣大的社群及后人,創(chuàng)造了建立法治與和諧社會應(yīng)有的條件,也為這些條件建立應(yīng)能持之以恒的機(jī)制。

              上述向中國三大銀行“對著干”的上班族鄧維捷受訪時即告訴媒體,她對自己挑起的這場官司并沒把握,因為對手可是勢力強(qiáng)大的銀行。“但銀行有很多收費(fèi)都是自己定自己管的,如果壟斷的企業(yè)和機(jī)構(gòu)都紛紛效仿,老百姓找哪里說理去?不管這場官司最后結(jié)果如何,這事也可以告誡其他壟斷行業(yè),在出臺涉及到民生的一些政策時,一定要慎重。”

              鄧維捷是上海一家電子零件制造公司的職員,為她代理此案的上海匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人吳冬律師告訴筆者,為1元5角打官司也許對個人并沒有深遠(yuǎn)的價值,但如果人人都怕麻煩,忽略了小事背后所折射的更大原則,例如對知情權(quán)的維護(hù)等問題,這個社會的法制建立就不會進(jìn)步。而壟斷的行業(yè)也將越來越難以受制約,可以任由自己說了算。

              上海作為一個要放眼世界的國際金融中心及國際大都會,對法治的維護(hù)和法制的日趨完善,尤其要比中國其他城市用心和意志堅定。對于中國的銀行開始收取跨行查詢費(fèi),銀行方面雖然解釋說“此舉是與國際接軌”,但如果在服務(wù)質(zhì)量與操作的透明度上沒有跟著“與國際接軌”,廣大市民只會覺得那只不過是銀行使自己的收費(fèi)合理化的漂亮說詞。

              中國在加入世界貿(mào)易組織后的這些年來,包括上海在內(nèi)的許多中國城市的市民,對所謂與國際接軌的概念,似乎就只有同一印象和“共同記憶”,即如鄧維捷對銀行收取跨行查詢費(fèi)所說的:“服務(wù)沒怎么改進(jìn),收錢倒是越來越勤快了。”

              與國際接軌的定義,是應(yīng)該有個“反壟斷”的機(jī)制來制約強(qiáng)勢的人和單位說了就算的現(xiàn)象。而中國人應(yīng)該慶幸,在今天有越來越多人自掃門前雪和金錢至上的中國社會里,仍有一些堅持良心與理念,為大眾福利自找麻煩“小題大做”的人。(摘自新加坡《聯(lián)合早報》;作者:吳新慧)

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