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聯(lián)合國安理會(huì)2日就下任秘書長(zhǎng)人選問題舉行摸底投票，韓國外交通商部長(zhǎng)官潘基文得到支持票最多，是唯一得到全部5個(gè)常任理事國支持的候選人。外交人士指出，這次投票結(jié)果顯示，潘基文已經(jīng)獲得安理會(huì)常任理事國認(rèn)可，他當(dāng)選聯(lián)合國秘書長(zhǎng)幾成定局。
這次聯(lián)合國秘書長(zhǎng)競(jìng)選，共有7位候選人。這次潘基文在競(jìng)選中一路領(lǐng)先，可謂占盡天時(shí)地利人和。
美日撐韓
首先，根據(jù)各大洲人選輪流擔(dān)任聯(lián)合國秘書長(zhǎng)職務(wù)的慣例，下任秘書長(zhǎng)應(yīng)該來自亞洲。自二十世紀(jì)六十年代，緬甸人吳丹擔(dān)任秘書長(zhǎng)以來，亞洲人已經(jīng)有35年沒有擔(dān)任秘書長(zhǎng)了。1996年12月埃及人加利離職后，本該由亞洲人接替。但是，根據(jù)不成文規(guī)定，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)一般連任兩屆。為了表示對(duì)非洲的“補(bǔ)償”，各國達(dá)成協(xié)議，由另一位非洲人再干5年，那便是安南。安南干完5年后，亞洲人應(yīng)從2002年1月起繼任秘書長(zhǎng)職務(wù)，可是亞洲沒有對(duì)秘書長(zhǎng)人選達(dá)成共識(shí)，再加上安南工作出色，在2001年安南贏得連任。2007年亞洲人擔(dān)任聯(lián)合國秘書長(zhǎng)職務(wù)可以說是眾望所歸。
其次，韓國特殊關(guān)系也有利于潘基文競(jìng)選。雖然美國一直強(qiáng)調(diào)要打破地區(qū)輪換原則，但是美韓是同盟關(guān)系，在伊戰(zhàn)爭(zhēng)上，韓國是一直支持美國的，如果讓韓國當(dāng)選聯(lián)合國秘書長(zhǎng)，是符合美國利益的。對(duì)日本來說，修復(fù)同韓國的關(guān)系一直是日本外交的重點(diǎn)，而支持韓國競(jìng)選，無疑是日本為修復(fù)日韓關(guān)系發(fā)出的積極信號(hào)。日本豈能放過這次機(jī)會(huì)，日本《朝日新聞》10月1日?qǐng)?bào)道稱，日本政府計(jì)劃支持韓國外交通商部長(zhǎng)官潘基文接替安南，擔(dān)任下一任聯(lián)合國秘書長(zhǎng)一職。同中國、俄國、法國、英國等大國，似乎也沒有利害沖突，這些國家沒有理由反對(duì)韓國人當(dāng)選聯(lián)合國秘書長(zhǎng)。再加上今年7月，韓國又出資贊助了非洲聯(lián)盟首腦會(huì)議。在那次會(huì)議上，潘基文代表韓國政府宣布今年為韓國的“非洲年”，韓國政府于3月宣布了一項(xiàng)高達(dá)1億美元的援助非洲的計(jì)劃，這無疑使韓國更加贏得了非洲國家的好感。
其它競(jìng)選人勢(shì)弱
三是其它國家競(jìng)選人的弱點(diǎn)也造就了韓國人的成功。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)有不成文的規(guī)定，就是聯(lián)合國秘書長(zhǎng)不能來自常任理事國，一般也不來自大國。沙希·塔魯爾來自印度大國，顯然不符合這些規(guī)定。素拉革來自泰國，最近泰國發(fā)生軍事政變，顯然讓一些國家產(chǎn)生了不歡迎的態(tài)度，素拉革在選票獲得的“鼓勵(lì)”票從第二輪的9張銳減到本輪的5張，而“不鼓勵(lì)”票則從3張?jiān)黾拥?張，似乎就證明了這一點(diǎn)。
約旦的扎伊德來自穆斯林，美國目前與穆斯林世界關(guān)系極為緊張，顯然美國不希望穆斯林人當(dāng)選秘書長(zhǎng)。維基耶─弗賴貝加來自拉脫維亞，但是拉脫維亞同俄國還存在著邊界糾紛，拉脫維亞稱從1940年到1990年，前蘇聯(lián)對(duì)拉脫維亞的“統(tǒng)治”給后者帶來的損失達(dá)到了上千億美元。2004年拉脫維亞通過決議將開放以前的克格勃檔案，這一舉動(dòng)使得拉脫維亞與俄羅斯的緊張關(guān)系進(jìn)一步升級(jí)。俄新社報(bào)道，俄羅斯最有影響的尤里·列瓦達(dá)分析中心不久前進(jìn)行了調(diào)查，題目是誰是俄羅斯的敵國？調(diào)查結(jié)果令人大跌眼鏡，在俄羅斯之?dāng)车拿麊沃校?個(gè)國家得票率最高，它們分別是拉脫維亞、立陶宛、格魯吉亞和愛沙尼亞。在這種情況下，俄羅斯又怎么希望拉脫維亞總統(tǒng)成為秘書長(zhǎng)呢？
挑戰(zhàn)才剛開始
四是潘基文有著其它人沒有的優(yōu)勢(shì)。潘基文1944年6月13日出生于韓國中部的忠州市，在年齡上比47歲的泰國前副總理素拉革有優(yōu)勢(shì)。美國對(duì)聯(lián)合國的運(yùn)作和效率一向詬病有加，認(rèn)為必須對(duì)聯(lián)合國進(jìn)行大刀闊斧的改革，美國表示要在挑選秘書長(zhǎng)人選上不拘一格，但實(shí)際上美國也有自己的傾向性，其中之一便是從聯(lián)合國系統(tǒng)外尋找人選。因?yàn)閷?duì)聯(lián)合國太熟悉，就會(huì)受到舊規(guī)定束縛，從而缺少改革的動(dòng)力。塔魯爾是現(xiàn)任負(fù)責(zé)傳播和公共咨詢事務(wù)的聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)，達(dá)納帕拉則是前負(fù)責(zé)裁軍事務(wù)的副秘書長(zhǎng)。這反而成了他們的弱點(diǎn)。而潘基文身為韓國外交通商部長(zhǎng)官，沒有聯(lián)合國工作的經(jīng)驗(yàn)，反而對(duì)美國來說，更會(huì)大刀闊斧的改革，最近潘基文就表示，如果自己當(dāng)選，將盡最大努力推動(dòng)聯(lián)合國改革，這正中美國下懷。
但是有一點(diǎn)可以肯定，將來的聯(lián)合國，面臨著聯(lián)合國改革，朝鮮、伊朗核問題、恐怖主義等，對(duì)即將競(jìng)選成功的聯(lián)合國秘書長(zhǎng)來說，挑戰(zhàn)才剛剛開始。
(摘自香港《大公報(bào)》；作者：蕭華）
