(聲明：任何媒體、網(wǎng)站或個人不得從本網(wǎng)直接下載使用，如欲轉載請與原刊發(fā)媒體聯(lián)系。)

　　9月26日，日本國會召開臨時會議，選舉52歲的自民黨新總裁安倍晉三為第90任首相。安倍不僅是戰(zhàn)后最年輕的首相，也是第一個在戰(zhàn)后出生的首相。“戰(zhàn)后派”提早登場，也許意味著新保守主義確實抬頭了。

　　隨著安倍時代的開啟，有人期盼政治鐘擺效應會出現(xiàn)，就是讓日本政壇恢復正常秩序。因為“怪人”小泉五年又五個月的折騰，不僅讓日本政壇持續(xù)高度緊張，連自民黨也被折騰得陷入了“半壞”狀態(tài)。

　　但是，安倍是在小泉政權內(nèi)成長起來的，現(xiàn)在又以小泉政改路線繼承人姿態(tài)露面，所以，即使明知有不少政治后遺癥，也還不能公開表明要擺脫小泉路線。因此，安倍當前的要務，一是要表明將繼續(xù)推行政改路線，先穩(wěn)住陣腳；二是設法在明年7月參議院選舉之前有政績表現(xiàn)，不然就有可能成為短期的過渡政權；三是修復日中、日韓關系，改善日本外交形象，以此證明安倍政權有積極表現(xiàn)。

　　　　論功行賞的人事安排

　　安倍在建構政權過程中，包括對“黨三役”的人事安排、內(nèi)閣重要職位的分配，不僅堅守這個原則，而且小心翼翼分配，既不讓任何政治明星掩蓋他的光芒，也不讓任何危險人物擴張勢力。因此，安倍政權內(nèi)沒有著名人物，也沒有能取代他的突出人物。有人說，這是“新人類”的新組合；也有人說，這是“適材適所”的安排，當事人尤其喜歡如此說法。但明眼人卻看到，這純粹是“論功行賞”的人事安排，志在鞏固政權，根本不能從這個班底看出安倍的政治理想。

　　安倍一方面仿效小泉擺脫派閥牽制的手法，另一方面又有自己的一套辦法。一、不接受派閥推薦的成員，但主動分配肥缺回饋支持他的派閥；二、從各派系中挑選志同道合的人，阻止挑戰(zhàn)勢力進入權力核心，但缺點是全是唯唯諾諾的人，限制了安倍政權的壯大和前途。

　　但是，也有人指出，前后兩任首相的最大差異是，小泉嘩眾取寵，我行我素，安倍則較實事求是，能接受智囊的意見；一個顯得“大無畏”，另一個顯得內(nèi)斂與城府極深。但他們有個共同點，就是都懷念昔日帝國，宣稱要重建一個有自信又有自豪感的國家。

　　安倍組建權力核心時能隨心所欲，還因為在競選階段已成功收羅幾個派閥，使黨最高領導層的“黨三役”，即黨秘書長(中川秀直)、總務會長(丹羽雄哉)、政調(diào)會長(中川昭一)，以及內(nèi)閣主要成員，全都以論功行賞方式分配。結果，兩大派閥——森派和丹羽/古賀派成為最大贏家，其他抗拒安倍的派閥則坐冷凳板。安倍當選總裁后，宣布將退出森派，不再參與任何派閥活動，其實這完全是多余的表演。

　　但不可否認，自小泉以鐵腕改變派閥政治以來，除了自己所在的森派繼續(xù)壯大外，其他派閥都被廢除了武功。由于獨大，森派能長期壟斷政權，從森喜朗、小泉純一郎，到安倍晉三，至今還沒有人能挑戰(zhàn)。這是小泉顛覆自民黨傳統(tǒng)的結果，也是自民黨人材凋零的象征。安倍掌權之后，小泉式的一言堂現(xiàn)象還會大行其道。

　　強化首相官邸影響大

　　小泉留給安倍的政治遺產(chǎn)，除了駕馭派閥的高招，就是擴展首相官邸的權勢。安倍上臺后，一是委任五名首相助理，分管國家安全、經(jīng)濟財政、朝鮮綁架問題、教育再生、宣傳等部門；二是招募一批高級公務員，充當官邸行政人員。

　　有人說，美國的國家安全委員會擁有200名成員，日本既然是仿效美國，那么其規(guī)模和權勢還會擴張。從收集情報、分析到制定對策，首相官邸儼然成了另一個權力中心。因為，在首相親自督導下，官房長官、三名副官房長官，加上五個首相助理，將成為權勢最大的機構。

　　日本官邸制度的模式是美國白宮，首相府一旦“白宮化”，日本首相將成為“總統(tǒng)型首相”。

　　過去有政客鼓吹“首相直選制”，目標是阻止派閥政治干擾首相選舉，同時強化首相權勢。但是，天皇制不讓首相坐大，過去的保守主流也強調(diào)“和”的思想，加上派閥政治依然發(fā)揮強大力量，這使“首相直選”一直不能成為主流思想。

　　但近年，一切都要仿效西方的新保守主義抬頭，通過擴展首相官邸職能，變相擴大首相權勢，“和平憲法”的很多限制，如自衛(wèi)隊的出國、海外派兵等，都可迎刃而解。這次，鷹派安倍的上臺，將首相官邸“白宮化”的計劃將付諸實施，難怪世界各國都非常關注今后的動向。

　　安倍新內(nèi)閣人事安排方面，只有外長麻生太郎一人留任，其他人全被排除在外。這說明安倍也許有意要擺脫小泉的影子，展示獨立性。但17名內(nèi)閣成員之中，有11人是新手，而且又不是什么專才。在經(jīng)驗豐富的政治觀察家看來，這不是為政壇注入新血，也不是什么“適材適所”。何況內(nèi)閣成員的平均年齡是60.9歲，不比過去的內(nèi)閣年輕、有朝氣。因此，所謂“新人類”、“新新人類”的說法，距離事實非常遙遠。(摘自新加坡聯(lián)合早報；作者：黃彬華)