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　　盡管中國有一大堆現實問題等著胡錦濤和溫家寶加以決策，但在近期輕重緩急的排列中，“收入差距問題”終于從邊緣提升到了主流。今年5月26日，中共中央政治局專門召開會議，研究收入分配秩序的改革。

　　胡溫體制形成以來，其“以人為本”、“和諧社會”的為政之道，在贏得民心和口碑之后，百姓的期望值亦更水漲船高。人們在潛意識和顯評價里，已經把胡溫掌舵的中國大船上飄揚的旗幟，定性為“民生”。

　　事實上，在中共中央把“收入差距問題”浮上政治局會議的水面之前，不少部署與動作已經展開，諸如免征農業稅、建設新農村、《反壟斷法》立法、《義務教育法》修訂、打壓房地產價格、個人稅收改革、京滬穗公務員加薪、軍人加薪、國家公務員加薪等等。

　　2000年曾經有過一次城鄉居民整體收入的統計，當時的數字已經相當驚人：占總戶數20%的最富有戶的收入占到居民全部收入的51%以上，而占總戶數20%的貧困戶的收入只占居民全部收入的4%左右。兩者之比從改革初期的4.5比1，擴大到12.66比1，那時就已超過了國際公認的警戒線。

　　2004年由中科院經濟研究所經過數年跟蹤做出一份調查報告顯示，城鄉收入差距還在不斷拉大，如果把醫療、教育、失業保障等非貨幣因素考慮進去，估計城鄉收入差距可能達到四倍、五倍，甚至是六倍。如果把公費醫療、失業保險等非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉收入差距是世界上最高的。

　　前不久，中國財政部副部長樓繼偉在中央黨校的《學習時報》上，公布了最新的權威統計，“目前中國反映收入分配差異的基尼系數為0.46，收入分配相當不均”。

　　基尼系數乃國際上用來衡量國民收入差異的指標，通常把0.4作為“警戒線”，顯然中國的現狀已經步入危險的境地。而國家發展改革委員會得出結論，實際的基尼系數要更大一些。

　　此問題已成為官、學、商、民熱烈探討的問題。中國人民銀行行長助理易綱曾在一個座談會上發表觀點：“在處理收入差距拉大這個問題時，我們應該少說多做。”他認為，不少國外經濟學家，都不知道自己國家反映貧富差距的基尼系數是多少，但在中國，很多經濟學家卻大炒基尼系數，結果搞得民眾對不平等進行抱怨，形成仇富心理。

　　事實上，其意并非要避諱收入差距，而是強調在渲染之外怎樣找到解決的辦法。

　　中國人民大學社會學系李迎生教授認為，中國收入分配調節機制存在著種種缺陷和不足，比如國有企業高級管理人員等管理層成員的工資上升過快，這實際造成了城市居民收入分配差距的擴大過快、過大。應當擴大中等收入成員的比重，提高低收入者的收入水平，形成比較穩定的社會階層結構。

　　全國政協社法委副主任、原勞動和社會保障部副部長王建倫呼吁，“建設農村最低生活保障制度勢在必行”。他認為，按2005年的救助水平，在全國建立農村低保只需資金近60億元，依目前財力“完全可以辦到”。

　　不難看出，中南海在縮小收入差距方面肯定要有所作為，但肯定也是困難重重。收入差距是一把雙刃劍，沒有差距就沒有效益，但差距過大又存危機；中南海的“作為”也是一把雙刃劍，過輕起不到效果，太重又怕打擊了進取性。

　　(摘自新加坡《聯合早報》，有刪節；作者：馬玲）