這是集中一個政黨政治主張的宣言書；這是統一全黨思想和行動的根本指南。

　　莊嚴黨章，字字千鈞。中國共產黨黨章的發展史就是一部中國共產黨的發展史。黨的十七大即將對十二大制定的《中國共產黨章程》做出第5次修改。

　　黨的十七大代表們認為，25年間，每一次黨章修改都體現出馬克思主義中國化的最新成果，彰顯出中國共產黨人與時俱進、勇于創新的品質。

　　體現黨的理論創新成果，黨章修訂清晰地反映出中國特色社會主義理論體系形成發展的脈絡

　　黨章，是一個政黨公開樹立的旗幟，表達出全黨的理論基礎和政治主張，體現了全黨的整體意志和共同理想。

　　正是順應全黨的意志和人民的愿望，29年前，黨的十一屆三中全會打開了一條一心一意搞建設的新路。解放思想，改革開放，開辟了中國特色社會主義道路。

　　開辟新路，往往意味著艱辛。經歷了“文革”的干擾，黨內外對什么是社會主義、怎樣建設社會主義等一系列重大理論問題，存在著巨大分歧。“包產到戶”、引進外資，是倒退還是進步？養幾只雞是社會主義？雇傭多少工人算是資本家？

　　1982年，黨的十二大通過新的黨章，把十一屆三中全會確立的“以經濟建設為中心”等重大成果正式確定下來，中國現代化建設的新局面開始出現。“黨的十二大制定的新黨章，消除了黨內外一些混亂思想，為中國特色社會主義道路的順利推進打下了堅實基礎。”姚海同代表說。

　　堅持黨的基本路線不動搖，擱置爭議，埋頭苦干，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，中國特色社會主義建設事業煥發出勃勃生機。在總結中國社會主義現代化建設經驗基礎上，黨的十四大、十五大、十六大通過黨章修正案，使黨的指導思想不斷豐富，中國特色社會主義理論不斷發展——

　　十四大黨章修改中，對建設有中國特色社會主義的理論作了新的概括；

　　十五大黨章修改中，把鄧小平理論確立為黨的指導思想；

　　十六大黨章修改中，把“三個代表”重要思想寫入黨章。

　　鄧小平理論是基于社會主義初級階段的基本國情，充分體現了“一個中心兩個基本點”的基本路線。

　　“三個代表”重要思想對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的重大理論問題進行了進一步探索和總結。

　　黨的十六大以來，我們黨立足于社會主義初級階段的基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。科學發展觀的形成，使中國特色社會主義理論體系脈絡進一步清晰。

　　中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。

　　代表們認為，提交黨的十七大審議的黨章修正案，體現了黨的理論創新成果，突出了中國特色社會主義理論體系，黨章修正案順應黨心、民心，順應時代發展的客觀要求和我國經濟社會文化發展的總體潮流，必將對促進國民經濟又好又快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，提供強有力的政治保障。

　　體現黨的實踐創新，黨章修訂清晰地反映出我們黨治國理政、強國富民的執政理念

　　“貧窮不是社會主義”。25年前，在黨的十二大政治報告中，“小康”這個詞第一次出現在中國共產黨的奮斗目標里，這讓人們看到了民族復興征程上，一個里程碑式的顯著標志。

　　孫潮代表認為，我們黨之所以能引領時代潮流，關鍵在于黨與時俱進的品質，既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據發展的實際賦予其鮮明的時代特色。

　　實現中華民族的偉大復興，是100多年來中國人民的夢想與追求。我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起這一神圣和光榮的使命，帶領人民群眾創造幸福美好的生活。但是，怎樣建設繁榮、民主、富強的中國，一直是擺在全黨面前的重大問題。

　　黨的十二大制定的黨章，科學分析了中國現階段社會的主要矛盾和黨的總任務，明確了經濟建設這個中心。正是在這一基礎上，黨的十三大提出了對社會主義初級階段的認識，黨的十四大對黨章修改時，將社會主義初級階段和黨在這一階段所執行的“一個中心、兩個基本點”的基本路線寫入黨章。

　　我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是改革開放以來，我們黨對基本國情和社會主要矛盾科學判斷和準確把握得出的真理性結論，是科學發展觀的立足點，是中國特色社會主義理論體系形成的基礎，也是解放思想推動改革開放的前提。初級階段就是不發達階段，發展是黨執政興國的第一要務。抓住了這一條，我們黨治國理政就有了重心，我們對小康社會內涵的認識就越來越全面、越來越豐富。

　　此后黨章的幾次修改涉及到經濟、政治、社會等多個層面：

　　建立社會主義市場經濟體制、堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度……

　　依法治國、建設社會主義法治國家。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明。物質文明、政治文明、精神文明三個文明協調發展……

　　黨的十六大以來，我們黨對中國特色社會主義的規律認識更加全面、更加清晰，對社會建設、政治建設、文化建設等重大課題越來越關注。如提出并實踐以人為本，構建社會主義和諧社會；以保證人民當家作主為根本，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明；鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，建設社會主義核心價值體系。

　　代表們認為，十六大以來的實踐，開創了中國特色社會主義事業新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。

　　黨章修訂清晰地反映出，黨的先進性和執政能力不斷提高

　　作為黨的根本大法，黨章對于保持黨的先進性、增強執政能力發揮著重要的作用。在對現行黨章的歷次修訂中，體現了執政黨保持先進性、增強執政能力的努力。上海市政治文明辦公室的研究表明，隨著經濟社會的不斷發展進步，黨的自身建設面臨很多新情況、新問題，黨的十二大以來的黨章修訂對此都給予了極大的重視。

　　在黨的十二大制定的黨章中，第一次明確規定了黨必須在憲法和法律范圍內活動；第一次作出了黨禁止任何形式的個人崇拜的規定……這標志著我們黨從一個領導人民革命的黨開始了執政黨建設的新探索。

　　在黨的十三大修訂的黨章中，最重要的一條是實行差額選舉的制度，此后差額比例不斷擴大，成為推進黨內民主的生動體現。

　　在黨的十四大修訂的黨章中，第一次載明“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設”，增寫了有關遵守黨的紀律的條文，表明了從嚴治黨的堅定意志。

　　在黨的十六大修訂的黨章中，首次載明各級紀委協助黨委“組織協調反腐敗工作”，這使黨的各級紀委在反對腐敗斗爭方面，擔負了特殊的使命和責任。還明確提出了凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定的要求。這反映了黨對執政黨建設規律的認識達到了一個新的高度。

　　代表們認為， 我們黨是馬克思主義的執政黨，馬克思主義體現了黨的先進性，執政黨體現的是執政能力。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現；黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業全局，是各級領導班子建設的核心內容。必須繼續把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，使我們黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

　　列寧深刻地指出：“綱領對于政黨的團結一致、始終一貫的活動有重大的意義。”堅持黨的基本路線不動搖，使黨章既保持連續性、穩定性，又不斷吸收最新成果，體現全黨的意志，凝聚全黨的力量，就能夠使我們的黨在民族復興征程上始終挺立潮頭，將中國特色社會主義偉大事業推向前進。(記者 慎海雄 劉剛 )