中新網11月13日電 國家安監總局局長李毅中在今天出版的《人民日報》上撰文稱，十六屆五中全會以來，中國形成了以“安全發展”科學理念為核心內容的安全生產理論框架。黨中央、國務院對安全生產高度重視，明確了方針原則、目標任務和一系列政策措施。六中全會把安全生產作為構建社會主義和諧社會的切入點、著力點之一。推進安全生產形勢穩定好轉，從當前實際出發，要從三個方面入手。

　　一是對嚴峻形勢要保持清醒頭腦、堅定好轉信心。今年以來，安全生產保持了總體穩定、趨向好轉的發展態勢，但形勢嚴峻。進入四季度以來，煤礦、危化品、道路運輸、煙花爆竹、建筑施工等行業、領域事故頻發、多發。對此，我們應保持清醒的頭腦，增加緊迫感、危機感，警示高懸、警鐘長鳴，居安思危、言危思進，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹大意的思想滋生。同時，要堅定信心，把標本兼治、綜合治理的各項措施真正落到實處。工作前推，事故后退；麻痹大意，事故逼近。只要我們堅持不懈，狠抓落實，安全生產形勢就會逐步好轉。

　　二是深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。煤礦安全是重中之重。瓦斯災害是“第一殺手”，小煤礦是“重災區”。已普遍建立的瓦斯監測監控等措施要保證有效，抓緊隱患排查治理，加快瓦斯抽采利用，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。關閉非法的和不具備安全生產條件的煤礦，還要擴展到關閉不符合國家煤炭產業政策、布局不合理、破壞資源、污染環境的煤礦，擴展到淘汰落后的生產能力以及沒有按照規定核準的煤礦建設項目。堅決打擊取締非法采煤窩點，防止已經關閉的煤礦死灰復燃，防止應該關閉的煤礦關閉前的沖動。在整頓關閉的同時，對資源整合礦和新建項目要一并清理整頓。已關閉的礦要關死關實，不得再參與整合；邊整合邊生產的，一經發現應立即取消整合資格，納入關閉。新建項目擅自修改設計的，邊施工邊采煤的，應責令停工整頓，直至依法關閉。

　　三是堅持完善聯合執法機制，建立健全安全生產法治秩序。抓好煤礦兩個攻堅戰，深化金屬非金屬礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、火災消防、煙花爆竹等重點行業和領域的專項整治，必須加強各方力量，落實到市、縣、鄉鎮和工礦企業，必須用法律、法規、規章制度來約束規范政府和企業等各方面的安全行為。地方要在黨委和政府的統一領導下，相關部門積極參與，各負其責，密切配合，形成合力。要針對行業、領域特點和當前突出問題，抓住關鍵環節，落實責任，加強協調，縱深攻堅，根治隱患。要加大事故查處力度，治亂須用“重典”。必須嚴肅追究事故責任，依法嚴懲失職瀆職等違法違紀違規行為，依法查處官商勾結、權錢交易等腐敗現象；查處結果要向社會公布，取得人民群眾的監督，堅決遏止重特大事故的發生。