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　　目前日本防衛廳建立海外情報站的計劃與情報機構的整合，都是與安倍的施政理念十分契合的

　　10月4日，國際權威軍事雜志《簡氏防務周刊》披露，明年初日本防衛廳將在美國設立常駐情報聯絡處，即駐美情報站。這將是日本防衛廳第一次在海外設立常駐情報機構，因而具有重大的指標意義。軍事觀察人士指出，此舉意味著安倍新政府在加強國內情報機構整合的同時，還開始將軍方的情報觸角伸向海外。

　　情報站和武官處各管一攤

　　據報道，日本防衛廳雖然目前設有防衛廳情報本部，但是該部在海外并沒有情報站，許多海外情報平臺還是需要通過外務省提供。而由于日本外務省和日本軍方的情報搜集重點并非完全一致，工作方式也不盡相同。同時，由于軍方和外交部門微妙的關系，在很多領域都限制了日本軍方及時取得第一手或者自己急需的情報。為了改變這一現狀，日本防衛廳開始策劃在海外派駐自己的獨立情報機構，而明年駐美的情報聯絡將是其為此進行的第一次嘗試。

　　據日本防衛廳不愿透露姓名的消息人士向《簡氏防務周刊》記者透露，該情報聯絡處未來將設在美國首都華盛頓，隸屬防衛廳情報本部，屆時聯絡處將與美國相關對口單位進行情報交換和人員交流等工作。雖然這個聯絡處規模不會很大，但對于日本海外情報活動而言，這已經是極為重要的第一步。

　　《簡氏防務周刊》還透露，這個可以稱之為防衛廳駐美情報站的機構不會和以前的駐美大使館的武官處有隸屬關系，它們將分別有不同的渠道向國內匯報。

　　新政府推動情報整合

　　如果說向外海派駐常設的情報機構是日本防衛廳長久以來的夙愿，那么安倍的上臺便可以說是早日實現其夙愿的助推器。今年早些時候的競選期間，安倍在其題為《美麗的祖國——日本》的施政綱領中，就大肆宣揚所謂“走出戰后體制”的主題思想，其中一個重要內容，就是要強化首相官邸在外交與安全領域的司令部作用，加強搜集情報的功能。其中包括效仿美國，建立“日本版”的中央情報局和國家安全會議，直接向首相負責。因此，可以說目前日本防衛廳計劃建立海外情報站以及前段時間提出建立機能相當于美國的中央情報局的“對外情報機關”的構想，都是與安倍的施政理念十分契合的。

　　目前，日本政府部門和軍隊各擁有一套情報系統。而日本軍方早在1997年就率整合了陸海空自衛隊情報單位，將之統編并成立了統合情報本部。情報本部設在東京的市谷，下轄5個部：總務部和計劃部是管理部門，圖像部、電訊部、分析部為核心機構。不過，防衛廳在海外一直沒有常設的專職情報機構，主要擔負這一任務的武官處還經常受到外務省的制約，因此對外情報搜集工作一直是日本防衛廳的薄弱環節之一。

　　而日本政府也擁有多家情報機構，其中最重要的是內閣情報調查室，其主要任務是搜集、綜合分析國內外有關政治、軍事、經濟、文化和治安等方面的情報，為內閣制定有關政策提供依據。此外，外務省的“國際情報總括官組織”則利用遍布全球的日本駐外使領館，進行情報搜集工作，是日本國際情報的主要來源。今年早些時候，日外務省又宣布在各駐外使館設置“情報擔當官”。

　　不過，由于目前日本情報機構條塊分割，各情報機構利益有各有不同，情報交流極少，這導致日本現行的情報搜集系統之間明爭暗斗，工作效率低下，效果不彰。原外務省總括政務次官東祥三就曾揶揄日本情報體制，“缺乏中樞神經的控制，就像海綿一樣，只知道各自使勁地搜集情報，缺乏分析和提高”。而安倍上臺后以及近期日本情報機構的一系列整改措施，很大程度上也是對日本情報機構現狀不滿所致。

　　日美情報既合作也斗爭

　　有軍事專家向《國際先驅導報》記者指出，日本防衛廳之所以將第一個海外情報站設在美國，除了是因為雙方親密的盟國關系外，也是日本意圖改變日美雙方情報工作不對等現狀的一種暗中努力。

　　美國與日本在國家重大情報的搜集方面有共享的一面，但也有斗爭的一面。近年來，特別是隨著日本經濟實力持續提高，政治野心開始發酵，雙方在經貿、科技甚至國防上明爭暗斗層出不窮，美國因此不斷加強對日本的情報搜集力度。今年4月外國媒體就披露稱，美國在日本國內設立了或明或暗的十大情報機構，監視著日本國情軍情的風吹草動。與此相比，日本在美的情報搜集能力卻顯得薄弱。可以預見的是，隨著防衛廳駐美情報聯絡處的建立，將為日本在美情報活動提供一個可靠的平臺和前沿機構。

　　(來源：國際先驅導報，記者：李雨桐)