聯合國安理會從24日開始正式展開遴選下屆秘書長人選的程序，由于目前已報名參選的4名候選人均來自亞洲，因此如不出意外，下屆秘書長將由亞洲人擔任。

　　根據計劃，安理會15個成員國于本地時間今天下午對新的聯合國秘書長人選進行匿名“摸底投票”，但不會對外公布投票結果。另有消息稱，由于近期中東局勢持續緊張，在聯合國今天舉行的有關解決黎以沖突的會議上，俄羅斯代表也有可能會提議推遲討論聯合國新秘書長人選問題。

　　聯合國秘書長人選由安理會推薦，聯大最終表決確認得以產生。因此，輿論普遍認為這次初選至關重要，將決定未來秘書長人選的最終方向。

　　秘密投票靜悄悄

　　這次投票靜悄悄。昨夜，記者幾經周轉，終于撥通聯合國法國使團新聞發言人克里奧的電話。他說：“很遺憾，我只能說，確實有這樣一次投票，但可能是今天舉行，也可能是這周舉行。具體信息，只有候選人和投票代表能知道。”

　　一位曾在聯合國工作過的老外交官昨天告訴記者：“據我所知，預選應是今天進行，但具體程序、幾點召開、在哪間會場，這些都是保密內容。一般來說，不相干的人都得退出會場，就留下15個安理會成員國的代表，投票無記名、手寫。”

　　昨天記者還發現，聯合國的官方網站也只字未提預選過程。不過，在選舉程序的內容一欄中，網站注明：秘書長臨時程序準則第48條和會員大會臨時程序準則第141條，都要求提名者的選舉和考慮在秘密會議中進行。

　　安理會7月輪值主席、法國常駐聯合國代表德拉薩布里埃表示：“這次投票并不篩選，一是讓候選人清楚自己的支持率，二是為安理會就最終人選達成一致鋪平道路。我們希望在8月底、9月初向聯大提出建議，便于新的秘書長有3個月左右的時間為上任做準備。”

　　此次競選程序仍采用以往的做法：由安理會成員國通過秘密投票產生候選人，獲9票以上、無常任理事國反對且得票最多者再交聯合國大會表決通過，而表決前，這種秘密投票需要不止一次地舉行。

　　“據我了解，預選結果肯定不會對外宣布，只會通知候選人本身，讓他們心里有個數。”這位老外交官說，“其實，秘書長最后是誰，現在還很難說。因為一直到安理會決定推薦誰去聯大表決前，候選人都不封門，如果現在這4名候選人都沒通過，那么黑馬很可能殺出。”

　　估估誰的人氣高

　　究竟誰最可能成為下屆聯合國秘書長？

　　“關鍵看擁有否決權的5個安理會常任理事國的態度。”復旦大學國際問題研究院常務副院長、美國研究中心主任沈丁立說，“目前來看，印度勝出的可能性最大。”

　　先看中國的態度。“為了體現地理公允，我們的首要主張是亞洲人當選。因為，通常聯合國秘書長只連任兩個5年任期，且地區輪任是慣例，也就是一個人干10年，五大洲輪一回要50年，而對于亞洲每個國家而言，則可能要幾百年才能輪一回，所以4個人中選誰，這是第二等重要的。”

　　“另外，英、法、俄3個大國，與4個候選人所在國家沒有特殊利益，任何一個人當選都不會對其國家利益構成威脅，所以它們應該不會否決任何一個。就看美國會不會行使否決權。”沈丁立說。

　　“我認為，美國可能首先會排除斯里蘭卡的達納帕拉，因為他在聯合國任裁軍副秘書長時，曾反對大國的霸權和單邊主義。而有分析說，由于泰國候選人素拉革過早開始競選活動，導致人們對他產生審美疲勞。因此，最可能入圍的應該是韓國與印度。”

　　沈丁立說：“綜合考量，印度人氣最高。近年來印度經濟實力增長很快，美國也看好。再就個人魅力來說，印度候選人塔魯爾人緣很好，在最近于班珠爾舉行的非洲聯盟峰會上，他獲得了很高贊譽。”

　　如果亞洲人當選

　　英國《獨立報》為聯合國戲擬了一則招聘啟事——“聯合國正在招聘一名超級俱樂部總經理，要求應聘者最好有當CEO、銷售員和催債人的經歷，并且熟練掌握英語和法語。”雖然風趣不羈，卻也生動地形容出了聯合國秘書長所應具備的才干：領袖風范、出色口才、強韌手段。

　　中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授說，作為國際社會的首席公務員，聯合國秘書長責任重大。尤其在美國單邊主義政策愈演愈烈的今天，聯合國秘書長承載了世界人民更多的期待，也承擔了更多的責任。“他必須是一個協調高手，要善于了解和把握各方的利益分歧，并從中尋找一個妥善的平衡點。”

　　聯合國成立至今的61年來，一共誕生了7任秘書長：第一任，挪威人賴伊，1946年至1952年退休；第二任，瑞典人哈馬舍爾德，1953年任職，1961年飛機失事罹難；第三任，緬甸人吳丹，任職從1962年至1971年12月；第四任，奧地利人瓦爾德海姆，任職從1972年至1981年；第五任，秘魯人德奎利亞爾，任職從1982年至1991年；第六任，埃及人加利，任職從1992年至1996年；第七任，加納人安南，1997年任職至今。

　　而緬甸人吳丹是其中唯一的亞洲人。1961年哈馬舍爾德罹難后，吳丹出任代理秘書長，并于次年正式當選。1966年，吳丹在眾成員國的極力挽留下，連任秘書長一職。這位信奉“人人都應該受到尊重，人尊重他人應該甚于尊重自己”的亞洲人，促使古巴導彈危機和平解決，主持建立聯合國駐塞浦路斯部隊，實現了印巴戰爭的停火，并調解了1967年第三次中東戰爭。而中國正是在這位秘書長的任上，也就是在1971年的10月25日，恢復了在聯合國的一切合法權利。

　　吳丹離任后，整整35年，亞洲地區無人出任秘書長一職，這是各洲中間隔時間最久的。因此，按照地區輪任的原則，亞洲各國未經磋商就達成共識———新一屆秘書長應來自擁有最多人口和最多會員國的亞洲地區。金燦榮說：“如果亞洲人當選，那么亞洲人關心的議題在聯合國將更易得到表達；而中國作為亞洲影響力最大的國家之一，必然也將得到國際社會更多的關注。”

　　欲免后世再遭戰禍

　　“下屆秘書長該輪到亞洲人了。目前看來，這點已形成廣泛共識，至今未遭到嚴重挑戰。”中國前常駐聯合國代表李道豫說。

　　李道豫說：“選舉秘書長本身對聯合國的走向是件大事，畢竟是選最高行政首腦，但秘書長并不能逾越安理會和聯大，他的權威是安理會和聯大賦予的，所以要說他對國際局勢有什么影響，那倒談不上。”他認為：即將當選的聯合國秘書長不管是誰，不管是哪里人，都得是稱職的，得是公允的，得公正貫徹和維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，職責也都是斡旋、調解各種國際爭端，比如現在的中東問題，無論巴以沖突還是以黎之戰，比如恐怖主義的“硬”威脅，比如來自貧困、疾病、環境惡化等的“軟”威脅……

　　因為，近61年前成立聯合國，初衷就是為了和平。第二任秘書長哈馬舍爾德與現任秘書長安南都曾獲諾貝爾和平獎，還有1954年聯合國難民事務高級專員辦事處的首度獲獎、1988年聯合國維和部隊的再度獲獎……前前后后，聯合國自成立以來獲諾貝爾和平獎達10次，恐怕是全世界有史以來獲得該獎最多的機構。

　　還是當年《聯合國憲章》中的那句名言：欲免后世再遭戰禍。

　　(來源：解放日報，記者：姚大乘、劉旻、陳汶鑫、林環等)