中新網(wǎng)8月31日電 據(jù)俄羅斯《新聞時(shí)報(bào)》報(bào)道，8月30日，烏克蘭內(nèi)閣根據(jù)新憲法的規(guī)定，通過《政府章程修正案》，實(shí)質(zhì)性地壓縮尤先科總統(tǒng)的職權(quán)，總統(tǒng)陣營對(duì)此予以否認(rèn)。
根據(jù)修訂后的政府章程，總統(tǒng)失去了單方面取消政府決定的權(quán)利，國家元首只能暫停政府決議或命令的執(zhí)行，同時(shí)向憲法法院申訴，以期解決爭議問題。另外，總統(tǒng)無權(quán)再向政府下達(dá)委托任務(wù)，因?yàn)閼椃]有賦予總統(tǒng)這項(xiàng)權(quán)利。事實(shí)上，相應(yīng)的政府決議案早在8月29日晚政府三個(gè)委員會(huì)聯(lián)合會(huì)議上通過，副總理尼古拉·阿扎羅夫主持這次會(huì)議，依據(jù)是從今年1月1日起生效的《憲法修正案》，后者重新劃分了國家職權(quán)，把總統(tǒng)的大部分職權(quán)移交給了議會(huì)和政府。
總統(tǒng)陣營不愿公開承認(rèn)總統(tǒng)權(quán)力縮水。總統(tǒng)秘書處發(fā)言人科利烏什科30日宣布：“媒體關(guān)于亞努科維奇政府限制尤先科總統(tǒng)職權(quán)的報(bào)道與事實(shí)不符，任何人都沒有奪走總統(tǒng)職權(quán)。政府沒有剝奪總統(tǒng)職權(quán)，只是根據(jù)新憲法修改政府章程，這是普通的技術(shù)操作。根據(jù)新憲法的規(guī)定，總統(tǒng)現(xiàn)在不能取消內(nèi)閣決議，但他保留了暫停執(zhí)行(政府決議)同時(shí)向憲法法院提出異議的權(quán)利。新章程是取消了總統(tǒng)向政府下達(dá)委任的權(quán)利，不過這沒有什么可怕的。我一直反對(duì)這種提法，畢竟委任是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬單方面的意愿表達(dá)。但是，總統(tǒng)有權(quán)簽發(fā)法令和命令，所有這些都帶有強(qiáng)制性。”
總統(tǒng)顧問波盧杰內(nèi)30日宣布，總統(tǒng)只會(huì)部分同意政府的新決定。向政府發(fā)送決議或委任的傳統(tǒng)可能會(huì)成為過去，因?yàn)檫@些行為已被舊憲法所否決。不過，如果政府蓄意侵犯總統(tǒng)簽發(fā)命令或法令的權(quán)利，那么這些行為就是不合法的。如果內(nèi)閣不同意總統(tǒng)的某項(xiàng)命令，可以向憲法法院提出異議，但此外不能再有任何動(dòng)作。
總統(tǒng)駐議會(huì)代表克柳奇科夫斯基強(qiáng)調(diào)，憲法改革后烏克蘭成為議會(huì)總統(tǒng)制國家，政府仍在總統(tǒng)監(jiān)督下工作，企圖壓縮總統(tǒng)職權(quán)的行為只能表明政府“法制虛無主義”和“自大得近乎狂妄”。
烏克蘭政治學(xué)研究中心主任費(fèi)先科認(rèn)為，政府限制總統(tǒng)職權(quán)的決定是總統(tǒng)和總理陣營國家治理程序暗戰(zhàn)的首次公開化，必將點(diǎn)燃總統(tǒng)秘書處和個(gè)別政府成員之間在人事控制和經(jīng)濟(jì)影響領(lǐng)域內(nèi)的爭奪。不過，尤先科總統(tǒng)和亞努科維奇總理之間未必會(huì)因此發(fā)生政治裂隙，因?yàn)殡p方都不希望爆發(fā)新的議會(huì)危機(jī)。(固山)
