中新網(wǎng)華盛頓10月20日電 美國《華爾街日報》近日發(fā)表評論文章指出，在中國共產(chǎn)黨本周召開第十七次全國代表大會之際，中共領導層將對執(zhí)政方針作出適應性調(diào)整。文章強調(diào)，中共正與時俱進，加強政治能力的建設。

　　文章主要內(nèi)容如下：

　　在過去30年中，中國共產(chǎn)黨領導中國實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟增長，確保其執(zhí)政得到民眾的接受，取得了成功。但是今天的中國，其社會結構已經(jīng)變得復雜了許多，其與外部世界的聯(lián)系也比從前更加緊密。不斷擴大的貧富差距、不完整的社會服務體系以及環(huán)境的惡化開始引發(fā)一些問題。

　　政策取向注重民生

　　面對這樣的局面，中共正在采取各種措施以使其執(zhí)政做到更加對公眾負責。它同時也采取了一個更加民眾至上的政策取向，在繼續(xù)推動經(jīng)濟增長的同時擴大教育和醫(yī)療福利的覆蓋面。

　　十七大將通過以更加均衡的經(jīng)濟增長和穩(wěn)妥的體制改革為重點的中國未來五年大政方針。

　　美國布魯金斯研究所(Brookings Institution)的學者黃靖說，中共正試圖加強當前的政治架構，提高各級政府機構的執(zhí)政效率。

　　法律制定更加透明

　　中國社會目前正在發(fā)生的變革之一是立法方式的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在政府會將許多制定中的法律以草案形式向社會公布，一些法律在制定過程中會根據(jù)社會公眾的反饋意見進行修改。今年，新的《就業(yè)促進法》就在公眾輿論的壓力下進行了修改，其中加入了嚴禁用工歧視的條款。

　　零點調(diào)查集團的袁岳見證了中國政府執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的又一體現(xiàn)。他于1992年創(chuàng)辦了中國最負盛名的民意調(diào)查機構零點調(diào)查集團。最近幾年，不斷有地方政府聘請零點調(diào)查集團來調(diào)查公眾對其政策的支持度。袁岳說，他發(fā)現(xiàn)中國政府正努力形成一些機制以加大政務公開。

　　中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了在新形勢下繼續(xù)發(fā)展的途徑，比如說發(fā)展民營企業(yè)家入黨等。中共目前有大約7300萬黨員，差不多每18個中國人中就有一名中共黨員。

　　越來越多新法在公眾參與下制訂

　　政府還開始要求公眾對政策提出建議和批評，比如，為3月份舉行的十屆人大五次會議建立了網(wǎng)站。

　　再看看中國立法程序方面的變化。自上世紀90年代后期中國首次發(fā)布法律草案讓公眾參與討論以來，越來越多的新法是在公眾的參與之下制訂出來的。公眾的參與確實會帶來不同效果，爭議較大的法律常常會作修改或暫緩通過。