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　　美國對伊拉克的戰略調整難以找到出路，恐怕最后得像結束越南戰爭那樣，坦率承認失敗，將伊拉克的管理權交給國際社會

　　目前，美國政府和軍方都在就伊拉克問題進行討論，尋找新的戰略選擇。此舉一是出于無奈，因為伊拉克局面持續惡化，美國老一套治伊方案即采取軍事鎮壓或是依靠伊人治伊的辦法基本不起作用；二是由于美國國內政治的壓力。鑒于美國中期選舉只剩兩個星期，美國政府迫于民意不得不考慮對其伊拉克戰略實施調整。

　　據美國媒體報道，目前有各種不同的方案，但主要有以下三種選擇：其一，將伊拉克分成三個獨立的小國，或是三個自治區；其二，制定美國撤軍時間表；其三，調整美國對伊政策目標，重點致力于經濟重建和穩定國內局勢。對上述第三種選擇，也有認為是應該讓敘利亞和伊朗等鄰國發揮作用，促進伊拉克的穩定。那么，這些選擇有助于解決伊拉克問題嗎？

　　問題癥結：內外失和

　　伊拉克問題的核心，是內外全面失和。在國內，伊拉克由于教派爭斗和種族對抗，存在嚴重的內部失和。要解決這個問題，就必須尋找各教派和各民族的最大利益共同點，去爭取整個國家的和解與團結。顯然，這需要被伊拉克多數人民所接受擁戴的領導，以高度的人格魅力和領導能力凝聚多數民眾，從而實現國家的根本穩定。可是伊拉克并沒有出現這種領導人。

　　問題的另一癥結是外部關系失和。一方面，由于美國進入伊拉克并推翻伊拉克政府并無充分國際法依據，而且美國迄今不愿也不能放棄對伊拉克的控制，國際社會的絕大多數成員不愿與這樣的伊拉克全面合作，不愿給美軍對伊拉克的控制以實質性支持并分擔其壓力。另一方面，在對外關系上，伊拉克人民對美國越來越感到失望，并對駐伊美軍進行武力抵抗。美軍在伊拉克的傷亡，絕大多數都發生在美伊戰爭結束后。三年半來，美軍平均每天陣亡2人，最近一月更多。這些情況，各國都看得清楚，美英政府無法掩蓋。

　　方案對策：難解困局

　　要解決伊拉克問題，就必須做到伊拉克的內外和諧，那么美國對伊拉克新戰略的三種選擇，能否滿足內外和諧的條件呢？

　　將伊拉克分而治之，可能可以調整伊拉克的內部關系，但在實現過程中仍矛盾重重。若在伊拉克不少民眾仍然不能接受美軍占領的情況下來分而治之，是不現實的，因為這種做法帶有美國印記，將遺留諸多負面后果；若在美軍撤出后，伊拉克已沒有強人，實現國家自治或分割的過程蘊藏巨大風險，難以達到和平。

　　“制定美國撤軍時間表”的想法實在幼稚，但可能不得不為。美國對伊戰爭，號稱解放伊拉克人民，但在去除掉薩達姆后給伊拉克帶來了巨大的混亂；它又號稱先發制人以避免對美國可能形成的迫在眉睫的威脅，但并無證據為美國的軍事行動貼合法標簽。因此，美國在伊拉克普遍不得人心，美軍不受歡迎，要體面撤軍無從談起。美軍駐扎伊拉克無法給當地帶來和諧，但美國馬上撤軍必將帶來更大混亂。

　　“調整美國對伊政策目標，重點致力于經濟重建和穩定國內局勢”，聽上去不錯，問題是伊拉克趨于失控，美軍尚且生命難保，伊拉克由誰來建設，建設者的生命又如何保障？由于美國主導伊拉克重建，聯合國不愿也無法在此發揮領導作用；多數國家都對美國治下的伊拉克不感冒。欲使“敘利亞和伊朗等鄰國發揮作用”，恐怕是一廂情愿。美國認為這兩國都有支持恐怖主義嫌疑，是美國重點打擊的對象，美國怎么相信它們會發揮美國所期待的作用，而它們又有何必要幫助美國解決伊拉克問題然后將美國的戰火引向自己？

　　所以美國此三種戰略選擇，都無法應對伊拉克的挑戰，不是不切實際，就是邏輯矛盾。那么是否還有其他出路呢？恐怕得像結束越南戰爭那樣，坦率承認失敗，將伊拉克的管理權交給國際社會。但即使這樣，人們對伊拉克的穩定仍難樂觀。

　　(來源：國際先驅導報，作者：沈丁立)