中新社廣州六月二十八日電 題：虛實相間 從國內走向國際

　　——三屆泛珠合作論壇回眸

　　中新社記者 陳國華

　　內地與香港、澳門先后建立更緊密經貿關系的安排(CEPA)后，泛珠三角的聯系日趨緊密。曾有媒體這樣總結三屆泛珠合作論壇，第一屆“點亮一盞燈”，第二屆“開啟一扇門”，第三屆“搭建一座橋”。

　　這是總結泛珠正在探索的一條國內區域合作與國際區域合作結合的新路子。從珠三角、大珠三角、泛珠三角，到東盟，區域合作的領域一步步擴大，視野一點點開闊。

　　還有專家這樣概況三年泛珠合作，論壇務“虛”，經貿洽談務“實”；一年一度的盛會與日常的追求實績相結合。

　　“虛”“實”相間。理論上有專家的智力支持，實施上即有政府高層的推動，又有企業的熱情與民間的暗流涌過。使泛珠合作提出三年，實施兩年間，一日千里，成效顯著。

　　看三年的實績，歷歷可數。

　　參與各方一開始就顯露出參照國際區域合作經驗的開闊視野和勃勃雄心。第一年簽署的《泛珠三角區域合作框架協議》，在不觸及“九加二”當前行政區劃和各自權限的前提下，為泛珠合作定下了“合作發展、共創未來”的長期愿景。

　　第二屆泛珠江合作與發展論壇其標志性成果是簽署了《泛三角區域合作發展規劃綱要》，該文件對第一屆論壇所確定的合作領域進行了細化，使合作項目更加具體。

　　在常設機構及制度上也一一落實。搭建了泛珠三角區域合作與發展論壇和經貿洽談會兩個合作的平臺，確立了泛珠三角“九加二”的各政府行政首腦的聯席會議制度、“九加二”政府的秘書長協調會議制度、“九加二”政府的部門跟蹤落實制度，形成了一整套行之有效的泛珠三角區域合作的機制。

　　合作藍圖愈加清晰。在第三屆泛珠論壇上，本屆的泛珠區域行政首長聯席會議審議并通過了《泛珠三角區域綜合交通運輸體系合作專項規劃》和《泛珠三角區域能源合作“十一五”專項規劃》。

　　至此，泛珠區域合作專項規劃達到五項，其它三項分別為《泛珠三角區域科技創新合作“十一五”專項合作規劃》、《泛珠三角區域信息化合作專項規劃》和《泛珠三角區域環境保護合作專項規劃》。專家表示，泛珠三角區域合作的藍圖愈加清晰。“十一五”期間，各方將全面實施交通運輸、能源、科技、環保、信息化五大專項規劃。

　　區域合作不斷向縱深發展。據不完全統計，三年間，總共有五十多個官方和社會組織，召開了區域合作的會議，簽訂了一系列協議，形成了一個多層次、寬領域的合作格局。

　　重點合作項目、領域和重點合作項目進展順利，能源、交通等基礎設施建設順利推進。據初步估算，“十一五”期間泛珠三角區域綜合運輸體系建設(交通基礎設施)投資規模約為九千二百億元，其中鐵路建設投資為三千五百億元，高速公路建設投資四千五百億元，航道碼頭建設投資五百億元，機場建設投資五百億元，管道建設投資二百億元。

　　交通合作的重點主要包括：“七射、六縱、五橫”中的相關鐵路和公路項目，珠三角城際軌道交通系統、港珠澳大橋、五大機場整合等大珠三角地區中心城市間交通運輸基礎設施建設，以及區域沿海主要港口、內河水運和民航建設。

　　區域的經貿交流日益頻繁、成效突出。首屆洽談會上共簽訂了八百多個項目，涉及合同總額是二千九百多億元人民幣，目前綜合履約率達七成以上。第二屆洽談會簽訂合作項目四千四百七十三個、投資金額四千五百三十五億元。第三屆洽談會簽訂投資貿易合作項目一千多項，金額一千九百八十億元。

　　令人可喜的是，第三屆簽約項目中，聯手開拓東盟市場已成為投資者之間的重要合作內容。

　　從國內走向國際，從宏觀規劃，到經貿成果，泛珠合作之路更加穩健。(完）