中新網7月18日電 今天出版的中華工商時報刊載文章指出，面對銀行愈演愈烈的收費行為，相關監管機關在制定反壟斷政策中，要警惕自身在制度安排上的缺陷形成不利于社會的新壟斷行業，特別是要警惕一些行業打著“反壟斷”的旗號搞壟斷。

　　文章引述媒體報道說，日前，由跨行查詢收費引發的銀行卡收費風波愈演愈烈，壓抑多時的火藥桶一觸即發。在過去短短3年時間里，從對銀行卡收取年費、小額賬戶收費到跨行查詢收費，銀行新增收費至今已高達20多項。收費項目密集出臺，自然引起了持卡人的強烈不滿。

　　文章表示，與許多發達國家成熟市場經濟不同的是，中國經濟是由計劃經濟向市場經濟過渡的，且目前仍處于轉軌時期。因此由這些歷史因素決定，國內市場經濟重要資源的配置還不是來自市場，而是源自于行政權力配置，即使在改革開放多年后的今天很多方面也是如此。

　　在此前提下，中國市場經濟的進步以及在多大程度上能融入、以何種方式、何種速度與世界經濟接軌，不但取決于行政管理部門對國內經濟的正確認識，而且在某種意義上還要有待于行政權力部門擺正自身與社會經濟活動的關系，以使行政權力真正回歸市場監管，而不是與市場經濟要求背道而馳謀利的角色。

　　文章稱，以此對照，正如社會所了解的，銀聯在以反壟斷理由成立多年后的今天，其自身也已經成了一個不折不扣的壟斷角色，而其在國內市場獨一無二的市場地位，使其也“名正言順”地成了銀行諸多霸道收費鬧劇背后的總“導演”及銀行利益集團的代言人。

　　但是，令人憂慮的是，盡管在市場經濟條件下，只要涉及國家經濟安全與國計民生，人們對一些行業的壟斷也持認可態度。然其壟斷地位的合理性與公正性必須同時具備三個前提：即必須是符合社會公共利益、必須是有利于市場經濟發展、必須是能促進科技進步的。

　　倘若沒有這三個前提條件，或者以這些條件衡量相關壟斷行業，現有壟斷行業不具備如此特征，相反還是在利用壟斷地位蠶食公共利益，并且排斥、阻礙市場正常競爭的，那這樣的壟斷就應被打破。

　　文章最后表示，面對銀行愈演愈烈的收費行為，相關監管機關要在走向市場經濟過程中，特別是在制定反壟斷政策中，有必要對自己以往的行政思路反思，在反壟斷的同時，要警惕自身在制度安排上的缺陷形成不利于社會的新壟斷行業，特別是要警惕一些行業打著“反壟斷”的旗號搞壟斷。否則類似銀聯的一再出現，那真正的市場經濟永遠可能只會是紙上談兵。(周義興)