中新網(wǎng)7月10日電 據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，上月末，中國郵政儲蓄銀行(以下簡稱郵儲銀行)獲籌建批文。銀監(jiān)會同時要求，籌建工作六個月內(nèi)完成。自此，這家未來中國第五大國有商業(yè)銀行，正式進(jìn)入了“臨盆”的緊張準(zhǔn)備階段。郵政儲匯局一位人士表示，在存款業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)方面，郵政儲蓄和其他商業(yè)銀行并無差別，“就像一個商業(yè)銀行”，真正讓郵政儲蓄擔(dān)心的是資金運(yùn)用。

　　安邦集團(tuán)研究總部分析師韋東認(rèn)為，“對于郵儲來說，傳統(tǒng)的‘靠網(wǎng)點吸儲，靠轉(zhuǎn)存款吃飯’的盈利模式下所形成的相對僵化的運(yùn)營機(jī)制是最大劣勢。”

　　郵政儲蓄也正在摸索造血機(jī)制。2005年12月，銀監(jiān)會批準(zhǔn)在福建、湖北、陜西等三省首批開辦郵政儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)試點，今年3月試點逐漸展開，郵政儲蓄告別“只存不貸”。

　　雖然定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的開展拓展了郵政儲匯局的資金運(yùn)用渠道，但目前還只是局限在小范圍試點。郵政資金的運(yùn)用渠道依然十分有限，目前主要包括購買債券和協(xié)議存款。近兩年銀行業(yè)資金充裕，郵政儲蓄資金運(yùn)用的收益情況并不十分理想。

　　據(jù)悉，到2005年末，郵政儲蓄存款余額達(dá)到1.3萬億元，存款余額居工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行及中國銀行之后，列第五位。郵政儲蓄存款余額市場占有率已經(jīng)達(dá)到9.56%。

　　如此龐大的攤子使一些人士對郵儲銀行資本充足率不足產(chǎn)生了擔(dān)心，但韋東認(rèn)為，郵儲不會擔(dān)心資本金不足。他說：“如果我們回顧一下建行、中行、工行這些巨無霸股份制改造時資本充足率問題的解決方式，就不難發(fā)現(xiàn)資本充足率問題并沒有想像中那么嚴(yán)重。一方面，郵儲銀行作為純粹的國家‘嫡系部隊’，任何時候都不會缺乏國家資本的支持；另一方面，各類國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者對中國銀行業(yè)近乎癡迷的青睞，只會使資產(chǎn)質(zhì)量極端優(yōu)良的郵儲銀行成為不可多得的資本追逐對象。”

　　真正的難題在于內(nèi)部控制、風(fēng)險管理以及市場化經(jīng)營時所面臨的機(jī)制和人才的瓶頸。

　　據(jù)報道，銀監(jiān)會去年派出郵政儲匯局檢查組1284次，檢查機(jī)構(gòu)12425個，僅次于農(nóng)信社及農(nóng)商行、國有商業(yè)銀行。讓監(jiān)管部門頭痛的是，郵政儲蓄資金運(yùn)用中的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險難以防范；郵政儲蓄機(jī)構(gòu)內(nèi)控薄弱，資金案件不斷發(fā)生，并且長期得不到有效治理；郵政儲蓄機(jī)構(gòu)作為金融機(jī)構(gòu)的主體不清，財務(wù)與郵政混合，管理責(zé)任難以落實，監(jiān)管難以深入。(趙江山)