中新網6月29日電 據《中國青年報》報道，28日的分組審議中，多位全國人大常委會委員建議，將目前游離于規范管理外的土地批租收入納入政府財政預算管理，以遏制地方政府濫用土地的強烈沖動。

　　據悉，國家審計署審計長李金華27日作審計工作報告時指出，去年在對87個開發區的審計中發現，有60個違規低價出讓土地。這導致一些企業惡意圈占、倒賣土地，擾亂了正常的經濟秩序。調查發現，為“招商引資”，一些地方甚至在國務院明令禁止低價出讓土地的情況下，采取先按國家規定簽訂土地出讓合同，再返還土地出讓金或者給予財政補貼等手段，變相低價出讓土地。

　　分組審議中，包括周正慶在內的多位委員均指出，正是由于大量批租土地提供了大量資金，導致很多地方有財力大搞固定資產投資和城市基礎設施建設。這是導致經濟過熱的重要原因之一。

　　全國人大代表黃河表示，中國每年的地產收入占財政收入10%左右，這是個很龐大的數字。“很多地方都把土地收入作為預算外收入，逃避人大的監督，這給地方政府不合理使用錢留了一個‘防空洞’。”胡德平委員說。郭樹言委員則表示，“這樣一筆錢，目前實際上是被地方政府用作機動支出，包括搞政績工程。”

　　烏日圖委員說，前些年一些地方濫用土地的現象比較嚴重，名義叫作“經營城市”，說透了就是賣土地。土地收入不僅逃避了國家預算資金的管理，更帶來了經濟發展不正常的現象，引發了一系列的問題。多位委員指出，由于土地批租收入游離于規范管理和監督外，也成為誘發腐敗的溫床。

　　多位委員建議，應將土地批租收入納入政府的預算管理中來，加強對這筆資金的管理。傅志寰委員和胡德平委員則建議，政府今年應研究提出完善土地出讓收入的收支管理政策措施，并且要接受人大的監督。(程剛）