中新網8月9日電  據《人民日報》報道，建設部、商務部、發展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局日前聯合發布《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》，規范了外資的市場行為，限制了境外熱錢短線炒作境內房地產。記者就相關問題采訪了建設部等六部門的相關負責人。

　　外資購買非自用房地產按投資經營行為管理

　　如果境外機構和個人在境內購買非自用房地產，其目的是用于出售、出租等經營活動，那么便屬于投資經營行為，就應依法申請設立外商投資企業，并在核準的經營范圍內開展經營活動。境外投資者應按照外商投資法律的規定，取得《外商投資企業批準證書》和《營業執照》，才可以進行房地產開發和經營活動。

　　企業注冊資本門檻提高。投資總額在1000萬美元以上的外商投資房地產企業，其注冊資本占投資總額的比例統一提高到不得低于50%。

　　外資持股入市須由主管部門嚴格審批

　　外資以購買股權等形式進入房地產市場，須由商務主管等部門嚴格按規定進行審批。外商投資房地產企業的中外投資各方，不得訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。

　　境外投資者通過股權轉讓及其他方式并購境內房地產企業，或收購合資企業中方股權，應對職工安置和銀行債務處理做出妥善安排，并以自有資金一次性支付全部轉讓金。這一規定是為了維護職工的合法權益和銀行的合法權益，維護正常的經濟秩序和社會秩序。

　　外資企業與中資企業借貸政策一致

　　外商投資房地產企業注冊資本金未全部繳付的，未取得《國有土地使用證》的，或開發項目資本金未達到項目投資總額35%的，不得辦理境內、境外貸款。這項規定是為了實現外商投資房地產企業與中資企業在相關政策上的一致。這既是穩定房地產市場的需要，也是防止境外熱錢短線炒作境內房地產的措施。

　　外商投資房地產企業如果不具備上述條件而擅自借入外債，外匯管理部門不得辦理其外債登記和外債結匯核準，外匯指定銀行也不得辦理其外匯入賬和結匯手續。

　　　　境外機構和個人購房實行實名制

　　為防止某些境外機構和個人違規購買炒作房地產，更準確地掌握房地產信息，參照國內居民購房的普遍做法，對符合規定的境外機構和個人購房實行實名制。境外機構和個人購買自用、自住商品房時，境外機構必須持有有關部門批準其設立分支、代表機構的證明，個人則應持在境內學習、工作超過一年的有效證明。各地房地產產權登記主管部門將嚴格按照自用、自住原則辦理境外機構和個人購買房屋的產權登記。

　　外資對中國樓市“寄予厚望”

　　據新華社報道，近年來，摩根、美林、花旗、高盛、雷曼兄弟等國際資本巨頭都在中國進行了數量不等的房地產投資行動，目標主要集中在經濟發達的城市，如北京和上海等。今年一季度外資在中國購買建筑物的資金達45億美元，超過去年全年。

　　據《北京晨報》報道，外資對中國商業地產的投資熱情正從上海加速向北京轉移。北京市投資促進局7日發布，今年前6個月，海外基金不斷巨資收購北京商用地產，投資已達到60億元人民幣。