“實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策，國家財政投入大量教育經(jīng)費的同時，地方也有相應(yīng)的配套資金。對于在城市上學(xué)的農(nóng)民工子女來說，他們的教育經(jīng)費到底由輸出地還是由輸入地政府管理？”全國政協(xié)委員、暨南大學(xué)副校長周天鴻“拋”出的這一問題，得到了其他委員的呼應(yīng)。李崴委員認為，為解決這一問題，義務(wù)教育經(jīng)費(首先是學(xué)雜費部分)應(yīng)該實行中央統(tǒng)籌。

　　李崴委員認為，實行中央統(tǒng)籌具備一定的可行性。“按照目前全國中小學(xué)在校生1.8億人，人均每年學(xué)雜費500元計算，免費金額共需900億元。而據(jù)國家稅務(wù)總局今年元旦的快報數(shù)據(jù)，2007年全國稅收總收入49442.73億元，比2006年凈增11806億元。這意味著，國家只需拿出去年新增稅收的不到8%、全部稅收的不到2%，即可徹底實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的全面免費。”

　　對于具體的操作辦法，李崴委員認為，首先應(yīng)盡快確定全國統(tǒng)一、每年可以逐步增進的義務(wù)教育階段學(xué)生的生均年度培養(yǎng)經(jīng)費，由中央政府統(tǒng)籌直接按人頭或憑義務(wù)教育身份證，或稱教育券，按實際發(fā)生的“教育券”數(shù)量，經(jīng)中央政府進行財政轉(zhuǎn)移支付，下?lián)艿饺珖�每一個學(xué)校，從而實現(xiàn)真正的教育公平。

　　全國政協(xié)委員孫惠玲也認為，國家基本統(tǒng)籌非常重要，“很多委員都很支持教育券的辦法，人走到哪教育券應(yīng)該帶到哪，這樣可以確保孩子能有學(xué)上，而對于學(xué)校或者流入地政府來說，壓力也會減輕。”(記者陳華)