上海市自2001年實施分時電價，是第一個大規模實施分時電價的城市。至2005年底，該市400萬戶居民分時電表改裝工程全部完成。有統計數據顯示，如果400多萬戶居民分時電表全部啟用，節省電費總額將達到2.8億元。

　　但據了解，一些居民的分時電表實際上并未真正啟用。而據上海市有關方面稱，分時電表改裝成本費360元，居民只需支付100元，其余部分由市政府與電力部門籌集。如果分時電表沒有切實啟用，用于安裝電表的至少每塊360元錢就形成了浪費和閑置。

　　此外，公眾普遍關注的電力等壟斷行業的服務意識、服務水平、經營管理水平，確實也大有提高的余地。

　　日前，上海張楊路居民區的一位楊姓業主向本報反映，他家早在去年9月就安裝了分時電表，但近1年來，供電所一直沒有按照分時計價規定計費。為此，這戶居民實際多支付電費180多元。

　　對此，上海市電力公司表示，居民安裝了分時電表之后，并不能開始分時計價，必須要到所在區域供電所柜臺辦理分時計價開通手續，才能執行分時計費。但楊先生向記者表示，自從去年安裝分時電表至今年7月，他并未收到過任何有關開通手續的通知，也沒有見到有關公示。直到今年7月經朋友提醒，他才主動打電話了解到這個情況。

　　分時電表緣何“空裝”近1年

　　按照《上海地區電價表》，如果是普通電表，那每千瓦時電費0.610元(2006年6月30日起上調至0.617元)；若是使用分時電表，則平時(6時至22時)每千瓦時電費0.610元(2006年6月30日起上調至0.617元)，谷時(22時至次日凌晨6時)每千瓦時電費0.30元(2006年6月30日起上調至0.307元)。張楊路居民楊先生自安裝分時電表后至7月10日，谷時用電記錄為597千瓦時。據此，這597千瓦時電按照平時電費標準付費，比按照谷時電費標準多付185元。

　　記者首先就此情況向上海電力服務熱線進行了解，工作人員表示，在安裝分時電表后，用戶需到當地供電所辦理開通手續，支付100元開通費后方能使用。

　　電力服務難到戶該由誰負責

　　記者調查發現，楊先生遇到的情況并非孤例。由于電力公司對用戶的告知程序履行不夠，不少分時電表安裝后并沒有真正啟用。

　　記者對上海市電力公司相關負責人的采訪也印證了這一點。該負責人表示，這樣的事件已經不是第一次發生，確實有很多用戶對分時電表的安裝以及使用過程并不了解，有的用戶甚至不知道自家是否安裝了分時電表。他解釋說，供電所在安裝電表時一般只是和物業管理公司進行相關事宜的溝通，之后由物業公司負責通知各個住戶。對于這樣的情況，他表示電力公司確實不能推托責任。

　　他說，電力公司沒有也很難與每一位用戶進行直接溝通。以前，居民住宅統一由房管所管理，一旦出現用電問題，相關電力機構可直接與居民溝通并解決。而現在情況不一樣了，每個居民區的物業公司都是相對獨立的，居民遇到用電問題時，電力公司都必須先與物業公司溝通，在得到同意之后才可以進行改造修理。這給電力公司與用戶之間的直接溝通造成了一定的困難。

　　對于這種情況，這位負責人表示，今后會逐漸改善并加強與用戶的直接溝通，使電力服務能真正到達每家每戶。

　　需繳“開通費”該誰告知

　　在采訪過程中，上海電力公司新聞中心負責人向記者表示，在已安裝分時電表后需繳付的100元是“開通費”。

　　既然是開通費，那么支付過該費用之后，如果用戶搬家遷離，這筆費用是否可以跟著用戶轉移到新的物業。對于這個問題，電力公司另外一位負責人否認了這筆費用是“開通費”的說法。他表示：確切地說，這100元應該是安置費。他并不會隨著用戶而轉移，而是固定在開通時該電表所在的居住單位。

　　對于用戶由于不知情而遭受的經濟損失，電力公司相關人士表示，供電所在安裝分時電表時，已將相關事宜告知用戶所在的物業公司，因此應該由物業公司負責通知到每一位用戶。他還表示，電力公司難以獲得是否有經濟損失發生的信息。

　　而負責張楊路居民區物業管理的羽北小區居委會負責人向記者表示：“電力公司只就安裝分時電表一事告知我們，其他的事情我們一概不知情。”至于分時電表需自行付費開通，他表示：“這應該由電力公司告知用戶，我們并沒有責任。”

　　新增分時電表有多少“漏網”

　　在今年初舉行的2006年上海電力工作會議上，上海市電力公司總經理周永興表示，今明兩年內，該公司將完成新增110萬戶城鎮居民的分時電表安裝；電力部門還將首次為上海市農村居民安裝分時電表。據了解，上海農村居民總計110萬戶，這將是一個龐大的用戶群體。

　　上海市有關方面表示，分時電表改裝成本費360元，居民只需支付100元，其余部分由市政府與電力部門籌集。有關專家指出，安裝分時電表本是一件便民利民的實事、好事，但是，如果電力服務部門服務不到位，履行告知義務不盡職，盡管給部分用戶帶來的損失看似是局部的，但其實也是一種不必要的損耗。

　　還有專家認為，通過在居民區張貼，或者向用戶發放安裝分時電表告示，并非難事。因此，電力公司的服務意識顯然有待提高。

　　(稿件來源：國際金融報，作者：艾家靜 郭覲)