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            媒體評論:“不看領導臉色”關鍵在“統計獨立”

            2006年11月21日 10:56
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              中新網11月21日電 “統計人員要對國家忠誠,要對人民負責”。日前,新任國家統計局局長謝伏瞻表示,統計工作要用數據說話,用科學的態度從事,更重要的是不能看地方和部門領導的臉色行事。《第一財經日報》今天刊文指出,只有在制度上保障統計系統的完全獨立,才能真正做到“不看領導臉色”。

              文章指出,對于統計來說,其價值與質量的界定,都維系于統計結果能夠“不出假數”之上。然而統計工作要看“領導臉色”,卻寓示著這個“不出假數”的目標實現并不是一件容易的事。

              事實上,這些年中國的統計改革方向,也都是指向“獨立”這樣的目標的。特別是近年來對統計體制的大力改革,使統計正由原來的委托地方代管,轉向由國家統計局垂直管理。顯然,這就是寄望于通過“垂直管理”,來強化地方統計部門的權力,賦予其相對獨立的地位。

              文章強調,問題是,這樣的“垂直管理”改革,對于統計系統而言,只是一種有限“獨立”。原因很簡單,盡管國家統計局對地方統計部門有業務領導權,但人事、財政大權卻掌握在地方政府手里。比如,按照有關規定:地方統計調查隊為地方服務的調查項目所需必要經費,列入地方財政預算。由此不難想象,對于地方統計部門而言,需要制度上的保障,才能做到“不看領導臉色”了。(單士兵)


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