中新網11月2日電 據北京商報報道，日前，全國社會保障基金理事會理事長項懷誠公開表示，目前全國社會保障基金的規模只有1477億元，遠遠不能滿足社會發展的需要，資金缺口在1萬億元以上。而相比資金匱乏的社保基金，中國的外匯儲備10月底突破了萬億美元大關，美國格林證券有限公司首席經濟學家孫飛表示，可以讓適量的外匯流入社保基金。

　　日前發布的中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(以下簡稱“決定”)明確提出，要多渠道籌集社會保障基金，加強基金監管，保證社會保險基金保值增值。孫飛表示，超適度外匯劃轉社保基金在宏觀層面上具有可操作性。超適度外匯劃轉社保基金只是將國有資金從一個部門分配到另一個部門，沒有國有資產外流的問題；同時，劃轉后不但可以部分填補社保基金的巨大缺口，還可以減輕外儲日益增高的壓力，利于減輕管理層在這些方面的管理壓力。因此，從政策層面來講，不會遇到什么大的障礙。但具體的實施操作方式要由央行、外管局、財政部、社保部門和國家的相關機構協商確定，分配好各方的責權利。

　　針對超適度外匯海外運用的原則，孫飛還表示，采取社保擁有所有權，外管局享有經營權及監管權并進行海外運作的方式更加專業與合理。目前社保的海外運作業務方面沒有任何經驗，其本身的機制、機構也沒有完善，如果由它運作會增加外匯儲備資金劃轉后的風險。如果它委托海外的投資機構進行投資，就會增加托管費、管理費等的支出。而外管局在外匯儲備的海外運作方面更加專業，經驗也更加豐富，相應的也會減少成本，及利潤的外流。(賴大臣）