中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，日前，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)公開(kāi)表示，目前全國(guó)社會(huì)保障基金的規(guī)模只有1477億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，資金缺口在1萬(wàn)億元以上。而相比資金匱乏的社保基金，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備10月底突破了萬(wàn)億美元大關(guān)，美國(guó)格林證券有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛表示，可以讓適量的外匯流入社保基金。

　　日前發(fā)布的中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定(以下簡(jiǎn)稱“決定”)明確提出，要多渠道籌集社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值。孫飛表示，超適度外匯劃轉(zhuǎn)社保基金在宏觀層面上具有可操作性。超適度外匯劃轉(zhuǎn)社保基金只是將國(guó)有資金從一個(gè)部門分配到另一個(gè)部門，沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)外流的問(wèn)題；同時(shí)，劃轉(zhuǎn)后不但可以部分填補(bǔ)社保基金的巨大缺口，還可以減輕外儲(chǔ)日益增高的壓力，利于減輕管理層在這些方面的管理壓力。因此，從政策層面來(lái)講，不會(huì)遇到什么大的障礙。但具體的實(shí)施操作方式要由央行、外管局、財(cái)政部、社保部門和國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，分配好各方的責(zé)權(quán)利。

　　針對(duì)超適度外匯海外運(yùn)用的原則，孫飛還表示，采取社保擁有所有權(quán)，外管局享有經(jīng)營(yíng)權(quán)及監(jiān)管權(quán)并進(jìn)行海外運(yùn)作的方式更加專業(yè)與合理。目前社保的海外運(yùn)作業(yè)務(wù)方面沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)，其本身的機(jī)制、機(jī)構(gòu)也沒(méi)有完善，如果由它運(yùn)作會(huì)增加外匯儲(chǔ)備資金劃轉(zhuǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)。如果它委托海外的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，就會(huì)增加托管費(fèi)、管理費(fèi)等的支出。而外管局在外匯儲(chǔ)備的海外運(yùn)作方面更加專業(yè)，經(jīng)驗(yàn)也更加豐富，相應(yīng)的也會(huì)減少成本，及利潤(rùn)的外流。(賴大臣）