中新網8月15日電 著名經濟學家易憲容在今天出版的中國證券報上撰文指出，央行當前不調升基準利率，一是與護航四大國有銀行改革有關，二是由于央行沒有太多的獨立性，也就根本不可能根據其意圖出臺有效的政策來調控目前的經濟形勢。
易憲容指出，任何管制下價格的調整，都是一次利益關系的分配。在這種前提條件下，國內貨幣政策當局的利率調整注重的不是市場資金供求關系的變化，而是更注重國有企業和國有銀行的利益關系的變化。
早幾年，為了護航國有企業改革，用人為的方式把銀行利率壓抑在十分低下的水平上，以便讓國有企業改革得到低于市場價格的資金。近期，國內經濟的繁榮并沒有帶來銀行利率的上升，而且以管制的方式壓低銀行利率以為困境中的國有銀行改革創造政策性獲利空間。
另一方面，面對央行的無能為力，有人認為是央行獨立性太少，盡管央行知道目前國內經濟面臨的問題所在，但是由于央行沒有太多的獨立性，也就根本不可能根據其意圖出臺有效的政策來調控目前的經濟形勢。在這種情況下，國內的一些政府職能部門往往會從自己部門或行業，而不是社會整體利益的角度，極力地反對央行升息，以便爭取其部門職能更多的審批權、經濟活動中更多的話語權。
易憲容表示，面對目前復雜的國內經濟形勢，基準利率是央行能夠采取的最有效的宏觀調控政策工具，除此之外，目前國內宏觀調控沒有比這更好或更有效的工具。最近幾年來，央行之所以動用該工具不多，既有央行對工具認識上的原因，也有外在因素。因此，中央政府對此應有一個清醒的認識，如何保證央行獨立地運用這個工具，是保證國內經濟能夠持續健康發展的關鍵，否則，國內經濟的宏觀調控只能是一次又一次的調控下去。
