中新網11月21日電 據北京晨報報道，業界千呼萬喚的《銀行卡管理條例》即將出爐。在中國銀聯近日舉辦的“銀行卡風險高層研討會”期間，中國人民銀行支付結算司司長許羅德表示，有關各方已就該條例達成廣泛共識，將推動國務院盡快頒布，預計不久之后就會出臺。

　　許羅德介紹說，目前中國各家銀行開展銀行卡業務，遵循的是央行1997年頒布的《銀行卡管理辦法》，但該辦法已明顯滯后，很多問題無法解決。例如，對于當前社會上猖獗的信用卡非法套現行為，該辦法沒有具體的量刑規定，不利于有關方面嚴厲打擊。

　　據了解，目前，銀行查獲提供非法套現服務的不法商戶后，一般的措施只是收回其POS機。非法套現的持卡人被查獲后，一般由銀行采取止付、凍結賬戶和記入“黑名單”的做法，不能施以更為嚴厲的處罰。

　　對銀行而言，雖然現行管理辦法滯后，但業務又必須開展，于是難免“打擦邊球”。在研討會現場，有業內人士向記者表示，現行管理辦法規定信用卡的信用額度不能超過5萬元，但國內經濟和生活水平已有突飛猛進的發展，5萬元的上限不能滿足許多優質客戶的需求。于是，許多銀行私下對貴賓客戶“網開一面”，提供10萬、50萬元的信用額度。

　　此外，交通銀行、浦發銀行和華夏銀行等與外資合作發展信用卡業務，但是，現行管理辦法并沒有明確中外雙方的合作模式和經營方式等問題，也不允許成立獨立的合資公司，只能成立中外合作的“信用卡業務單元”。隨著中國銀行業年底對外資全面開放的逼近，《銀行卡管理條例》的出爐自然迫在眉睫。

　　一年多以前，業內就有消息稱央行開始研究《銀行卡管理條例》，但至今仍未頒布。有業內人士表示，問題出在央行和銀監會的溝通和協調上，兩大部門都希望對銀行卡業務擁有更多的話語權。由于涉及支付系統，中國長期以來由央行支付結算司管理銀行卡業務，但成立于2003年的銀監會設有創新業務合作部，也涉及銀行卡的監管。不過，許羅德公開表示，有關各方已達成廣泛的共識，這意味著《銀行卡管理條例》的出臺已經為期不遠了。(李若愚）