針對歐盟和美國對中國關于工業補貼說明的懷疑，商務部新聞發言人崇泉昨天在例行新聞發布會上回應：“中國在補貼政策方面，認真履行了加入WTO時所作的承諾。”

　　中國關于工業補貼的說明

　　據了解，WTO補貼與反補貼委員會10月27日首次評議中國關于工業補貼的說明，歐盟、美國認為中方的說明缺乏足夠的透明度，這可能導致WTO對中方履行相關義務的評估大打折扣。

　　崇泉表示，補貼問題的復雜性在WTO中是眾所周知的。盡管中國在獲得關于所有類型補貼的準確信息方面存在著很多困難，但是自加入WTO伊始，中國政府就開始著手補貼政策信息的收集工作。

　　“這些政策和措施納入補貼通報，完全是出于透明度的目的。”他解釋，補貼通報只包含中央政府的政策，主要因為中央政府需要時間搜集和整理地方政府的相關政策，同時由于地方政府無權制定與稅收優惠有關的措施，因而地方補貼政策的數量是有限的。

　　崇泉同時指責歐美在WTO進行補貼通報上有所懈怠。2006年4月，中國政府向WTO正式提交了2001至2004年度的補貼通報。而美國、歐盟的農業補貼通報中最新的數據仍然是2001年的，WTO對這些成員在補貼通報問題上的拖延行為提出了嚴厲批評。

　　貿易糾紛轉向補貼問題

　　除《反傾銷協議》外，WTO為了維護公平競爭秩序使用的另一個主要規則就是《反補貼協議》，該協議主要通過規范各成員在經濟活動中使用的各種補貼，來避免市場機制的扭曲。

　　上海WTO咨詢中心的一位專家告訴《第一財經日報》：“WTO是一個復雜體系，很容易被其他國家指責有問題。從美國對華貿易政策上看，已經從知識產權延伸到了補貼問題上。”

　　該位專家透露，本月隸屬于美國國會的美中安全委員會即將發布報告，很有可能是針對中國的行業補貼問題，因為在前段時間的聽證會上已經談到了很多這類問題。

　　事實上，WTO的《反補貼協議》把補貼分成了禁止性補貼，可申訴補貼和不可申訴補貼。美國指責中國的補貼行為都是在禁止性補貼上，而美國對于其農產品補貼由于本輪多哈回合談判的擱置目前都還在不可申訴補貼中。

　　有專家指出，我國現行各種政策尤其是稅收優惠政策等，必將受到WTO有關協議尤其是補貼與反補貼協議的約束和影響。我們必須抓緊研究補貼與反補貼協議的有關規則，依此確定下一步稅收優惠政策基本取向，并相應調整和完善有關現行政策措施，建立起符合WTO要求的稅收優惠政策體系。

　　(來源：第一財經日報，作者：陳達)