8月份統計數據出來后，工業增加值的增幅大幅降落，各大機構紛紛發表言論，認為宏觀調控已經取得明顯成效，甚至有機構樂觀地認為，工業增加值的增幅回落，是存款準備金調整和加息后的立竿見影。

　　然而，國家統計局近日連續公布的8月數據顯示，8月份，中國工業增加值增幅與發電量增幅發生了背道而馳的異常現象。

　　工業增加值與發電量之間的反向變化，究竟真的是宏觀調控見效了？還是地方政府操縱了調控數據？或是令有他因？

　　隨著對氣候因素的深入了解與對地方政府動機的分析，宏觀調控見效說開始遭到了質疑。

　　經濟生產仍然較熱

　　國信證券認為，8月份工業增加值增速的大幅下滑顯示工業生產受到宏觀調控影響效果明顯。與國信證券觀點相同的還有中金、中信等國內知名的券商。

　　中信證券認為，調控的緊縮效果肯定對工業生產會有影響。投資增幅已經連續兩個月大幅跳水，與6月份當月增幅33.7%相比，8月份增幅回落了12.2個百分點，回落不可謂不快。

　　但是同時，一些產業的強勁增長繼續推動著發電量增速創出今年新高。8月份，原煤和發電量分別增長10.3%和16.4%；鋼材產量增長16.6%；水泥增長21.3%……

　　對于發電量的異動，國信證券認為，扣除季節因素，8月份的發電量說明了當月的經濟生產還是較熱。

　　氣候因素攪動“數據”

　　除了認為工業增加值增速的回落與宏觀調控有密切聯系外，中信證券也認為，8月份的氣候因素也不容忽略。

　　8月，中國輕工增幅回落較大，12.7的增幅比7月的數據回落了1.3個百分點。但是事實上，宏觀調控并沒有明顯打壓輕工生產的跡象。

　　為什么輕工增幅會“自動”回落？此時，被國信證券所“扣除”的這個季節因素，就進入了人們視線，它就是8月份遇到的氣候變動。

　　8月份，廣東、湖南、江西等部分地區因臺風影響受災嚴重，重慶等地持續高溫不退，氣候的變化造成了這些地區近期經濟增長放慢。

　　中信證券認為，因為臺風等惡劣氣候對輕工發達的沿海經濟區的生產造成了不利影響，導致這些地區的輕工增幅回落較大。

　　統計局數據顯示，在工業增加值的整體增幅回落中，輕工增加值增幅回落比重工更為顯著。而輕工增加值的增幅回落，又直接拉動了工業增加值的回落。

　　地方政府動機不容忽略

　　記者注意到，在發電量數據真實的基礎上，如果地方政府少報工業增加值增速，則意味著多報了當地的GDP能耗；此外，由于工業增加值是GDP的重要部分，按照法人屬地的原則進行統計，長期以來，地方政府經常“有意無意”地通過重復統計，提高自己的工業增加值，進而操縱GDP。

　　這就說明，為了突出政績，地方政府應該是多報工業增加值，而不是像今年一樣少報。

　　這其中的奧妙就在于部分正在換屆的地方政府，其投資沖動與平常年份相比尤為強烈。因為在科學發展觀還沒有落地生根的情況下，通過投資來拉動GDP的增長依然是最便捷、最易掌控的手段，而降低基數則是落實投資的必要手段。以石化產業為例，如果沿江地區的石化業已經超出環境承受的負荷，新上項目將很難得到中央政府的審批。

　　此外，控制單位GDP能耗已經被中央納入地方干部的考核體系。地方政府不難因此想到，在自己的上任初期，提高基數將更有益于完成20%的降耗任務。

　　中國節能促進項目辦公室執行主任王樹茂認為，在節能的市場機制沒有建立以前，必須謹防地方政府通過操縱數字來應對考核。

　　(稿件來源：上海證券報，作者：阮奇 李雁爭)