中新網(wǎng)9月17日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，“2006中國(guó)發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)論壇”近日在山東省榮成市舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，兼有農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是宏觀(guān)與微觀(guān)、城市與農(nóng)村的結(jié)合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以戰(zhàn)略眼光謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
回良玉指出，中共中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是中共十六大提出“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”以來(lái)，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕發(fā)揮了重要作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)也要看到，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，縣域之間發(fā)展很不平衡，縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。
回良玉強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要時(shí)期。縣(市)作為功能相對(duì)齊備的最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元，其地位更加重要，作用更加突出。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支撐。我們要搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，努力開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
回良玉指出，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要立足縣域?qū)嶋H，突出重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)舉措，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展活力。要著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分拓展農(nóng)業(yè)的多種功能、發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重作用，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。要著力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要著力加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。要著力加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水、公路、能源、通信、電網(wǎng)和信息化工程建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立城鄉(xiāng)互動(dòng)、平等發(fā)展的有效機(jī)制和要素合理配置、產(chǎn)品有序流動(dòng)的市場(chǎng)體系，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力源泉和制度保障。要著力擴(kuò)大縣域?qū)ν忾_(kāi)放，改善縣域投資環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才，提升縣域產(chǎn)業(yè)層次，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
回良玉要求，各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府要切實(shí)加大扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。大中城市要履行市帶縣的責(zé)任，積極推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向縣域的延伸，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)向縣域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)縣域與大中城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。縣域之間要分工合作，逐步形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要認(rèn)真總結(jié)推廣發(fā)達(dá)縣的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮發(fā)達(dá)縣的示范帶頭作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
