中新網8月26日電 國家稅務總局網站近日刊載文章分析了稅收增長幅度高于GDP增長的原因。

　　文章稱，2006年上半年，全國稅收收入(不含關稅、契稅和耕地占用稅，未扣減出口退稅)累計完成19332億元，稅收收入增長22.3%，較大幅度高于GDP的增長，主要有幾個方面的因素：

　　(一)價格因素和統計口徑差異影響。稅收是按照現價計算征收的，稅收增長率是按現價計算的，而統計局公布的GDP增長率是按照可比價(不變價)核算的。初步統計，今年上半年，國內生產總值完成91443億元，同比增長10.9%，按現價計算增長應是13.3%，與稅收增幅的差距縮小一些。

　　(二)稅收結構與GDP結構之間有差異。GDP由一、二、三次產業增加值組成，2006年上半年三次產業的比重分別為9.1%、51.2%和39.7%，現價增長率分別為7.6%、16%和11.5%。第一產業提供的稅收很少，稅收主要來源于第二、三產業，而第二、三產業增加值的增長要大大高于總的GDP增幅，帶動增值稅等相關稅種收入增長高于GDP增長。如前所述，根據經濟結構和稅收結構情況，關系稅收增長的主要經濟指標是工業增加值、社會消費品零售總額、企業實現利潤、進出口貿易、固定資產投資、第三產業的營業收入等。今年上半年規模以上工業增加值增長17.7%、工業品出廠價格上漲2.7%，企業實現利潤增長25.5%(前5個月)，進出口貿易增長23.4%，全社會固定資產投資增長29.8%等，相應地國內增值稅增長19.7%，企業所得稅增長30.2%，營業稅增長19%，進口環節稅收增長21%，這些都是主體稅種，帶動了全部稅收收入增長22%，稅收增長與其相關的經濟稅源增長基本上相協調，但與GDP增長相比就多了許多。

　　(三)外貿進出口對GDP增長與稅收增長的作用影響不一樣。GDP核算的是進出口凈額，一般貿易進口對核算GDP是減項，但是體現在稅收上是加項，進口增加了，進口稅收就增長。而出口退稅不從稅收收入中扣除，作沖減財政收入處理。因貿易進口和進口環節稅收對GDP和稅收的相反影響，使總體稅收增長會高于GDP增長。今年上半年，進口總額增長22%，海關代征進口環節稅收增長21.1%，拉動稅收增長近1.5個百分點，這也是稅收收入增幅高于GDP增幅的一個因素。

　　(四)加強稅收征管因素的影響。稅務系統貫徹落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，積極探索稅收征管工作的規律，堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，實施科學化、精細化管理，提高稅收征管的質量和效率。由于加強征管，減少了稅收流失，提高了稅收征收率，并且大力清繳欠稅，查處案子補繳稅款等等，促進了稅收收入較快增長，不僅確保了各項稅收收入與對應經濟的協調增長，而且收入增長相應更多一些。加強稅收征管，不斷提高征收率，是稅收收入增長高于GDP增長的主要原因。

　　(五)累進稅率制度促進稅收增長作用。為充分發揮稅收調節經濟、調節分配的作用，我國一些稅種的稅率設置為累進稅率。如企業所得稅實行三級全額累進稅率，個人所得稅中的工資薪金所得實行九級超額累進稅率、個體工商戶生產經營和承包承租所得實行五級超額累進稅率，土地增值稅實行四級超率累進稅率，由于企業效益、人民收入水平和房地產價格上漲，適用稅率提高也一定程度上會帶來這些稅收相對于經濟稅源增長更快地增長。