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            國家與省兩級GDP數據相差8048億 差距來自哪里?

            2006年08月08日 09:10

                7月18日,國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長鄭京平在會上介紹2006年上半年國民經濟運行的情況時公布,中國上半年GDP達91443億元,增速10.9%。 中新社發 張宇 攝


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              中新網8月8日電 據上海證券報報道,針對國家GDP數據與省級GDP數據的差距問題,多位專家表示,目前國家統計局和地方統計局在計算GDP時的方法基本一致,造成GDP雙版本的原因除了技術層面的原因之外,主要還是報送統計數字時左顧右盼、層層加水。

              國家信息中心專家委員會委員、發展研究部戰略規劃處處長高輝清博士表示,“還是國家統計局的數據相對準確一些。”因為國家統計局能夠最大限度地糾正省級數據中的誤差。

              地方多報最典型的是投資

              中國社科院宏觀經濟研究室主任袁鋼明表示,目前中國GDP計算的模式不是國家對省市自下而上報來的數據進行核算,而是國家先明確幾個決定GDP的大的總量數據,然后再調取數據,而這一過程中,有的數據是相對較硬的,出入一般不大,如能源、消費、出口等,有的數據則是軟的,需要靠地方的數據進行統計,最典型的是投資。

              事實上,當前許多投資都來源于地方部門,只能按各地的投資口徑計算,而這難免出現省市級上報的數據比實際情況高的情況。

              重復統計形成地方重報

              據專家介紹,工業增加值是GDP的重要部分,按照法人屬地的原則進行統計,但如今法人企業下屬機構甚多,因此各省存在重復統計現象。

              此外,對于貿易則按照產業活動原則進行統計,多數地方統計時都寧愿將貿易算作本地區的GDP數字,這也造成了貿易的計算疊加。

              有些地方還把地區間的合作項目也同時記錄到各自省的數據中去。

              邱曉華:“不進假數”

              現行的統計體制實行“統一領導,分級負責”,國家統計局對地方統計局有業務領導之權,但人事、財政大權掌握在地方政府手里,結果當然是,地方統計局聽命于地方政府。

              其結果是中國兩級統計數字的雙版本確實長期存在著。

              對此,國家統計局局長邱曉華提出了統計工作“不進假數”的目標。

              據了解,自2004年以來,國家統計局就推出了一整套改革的措施,長遠目標是下算一級,國家統計局將省一級的GDP統計起來,徹底消除省級地方政府對統計數字的影響。

              近日,國家統計局又在醞釀選擇幾個試點城市,由國家統計局代替地方直接進行關鍵經濟運行數據的核算,并形成統計結果。

              邱曉華表示,切實做到“不出假數”,首先就要做到“不進假數”。“不進假數”就是要對最源頭的統計工作進行嚴格考核。對那些達不到規范的地區統計局要限期整改。限期內整改不了的,要進行內部通報。再沒有效果,就讓媒體公開曝光,使其數據在國家統計數據中消失。(何鵬 阮奇)


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