中新網7月31日電 據上海新聞晨報報道，業界期盼許久的《2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數量協議招標公告》(以下簡稱《公告》)上周末出臺。為防止下半年再次出現紡織品配額大面積浪費的尷尬局面，《公告》鼓勵守規企業以超低的“協議招標價”獲得相應的配額。

　　所謂協議招標，就是在其最高投標數量的限制之內，以不低于最低投標價的價格進行招標，其本質就是有償分配。相對于“價高者得”的公開招標，協議招標顯然能節省更多的成本。

　　不過，只有在8月5日前上交公開招標許可數量或者全額交納中標金的“守規企業”，才能獲得此次協議招標的機會。

　　“守規企業”又被分為A類(已交納30%中標保證金且將中標數量上交)和B類(全額交納中標金)。對于A類企業來說，其協議招標最低價遠低于市場價，比如輸美棉紗、縫紉線及紗，僅為4分錢/公斤。其最高投標量為：上交數量+棄標總量×20%×(上交數量/全國上交總量)。第一紡織網總裁樊敏分析，這就意味著A類企業所能取得的協議招標最大數量，將超過其上交數量的100%。

　　而對于B類企業來說，其協議招標最低價更是只有A類企業最低價的30%—50%，同樣以輸美棉紗、縫紉線及紗為例，其最低價僅為2分錢/公斤。其最高投標量則為：棄標總量×80%×(全額交納中標金數量/該類別全國全額交納中標金數量)。

　　樊敏認為，A類和B類的價格，均遠低于目前的市場價，也體現了對不同企業的公平性。當然，第一次中標且已在年初用完配額或者已高價轉讓的企業將是最大的得益者。

　　由于輸歐、輸美紡織品配額價格不斷走低，在2006年度輸歐、輸美第二次競標中，竟有1800多家企業在中標后放棄繳納保證金，占全部中標企業的1/3強。配額沒有物盡其用，大大阻礙了中國向歐美的紡織品出口。

　　今年上半年中國輸歐、輸美合計33類紡織品的簽證率，大都維持在40%以下。這些配額本是2005年中歐、中美紡織品磋商中，經過艱苦談判爭取而來的，目前卻面臨有配額無出口的窘境。商務部遂采取一系列“獎優罰劣”的舉措，試圖扭轉這一局面。 (周凱)