中美之間的知識產權談判就是一場沒有硝煙的戰爭。在知識產權問題上，中國已經成為美國頭號關注的國家。

　　8月31日中午，商務部對面的東方新天地廣場，李偉(化名)正在一家小店里享用當天的午餐。“最近一段時間實在太累了，每天都在加班。”他告訴記者，臉上掛滿了疲憊。

　　李偉是商務部的一名官員，8月21日至22日，他和同事們剛參加完“中美知識產權工作組司局級會議”，和美商務部副部長助理兼專利商標局副局長平克斯帶隊的27人團隊進行了為期兩天的磋商。換言之，中美之間的第N次知識產權談判剛剛結束。

　　實際上，知識產權一直是中美貿易摩擦的核心問題。就在8月，平克斯們前腳剛走，美國新履新的貿易代表蘇珊·施瓦布便于27至29日訪華，她和中方討論的核心議題之一也是知識產權。而在11月份，美國商務部長古鐵雷斯也將率領大型經貿代表團訪華，知識產權保護也將是重要話題。

　　中美之間的知識產權談判就是一場沒有硝煙的戰爭。按照李偉的話說，就連每次開會的議程，雙方事前就要爭論很久，才能達成一致。

　　談判效果：從松散到務實

　　在本次“中美知識產權工作組司局級會議”上，中方介紹了在知識產權執法和立法中取得的成果，雙方還分別就行政執法、刑事執法保護、版權、商標、海關、民事執法、中小企業知識產權保護意識以及知識產權保護數據等議題進行了分組討論。

　　“很多人都對我們的會議有誤會，其實這只是一個定期的交流，并不會達成什么共識。”李偉告訴記者，只有在來年的中美商貿聯委會(JCCT)上，中美雙方才會在包括本次會議在內的幾次會議的基礎上，達成某些共識。

　　這也從一個側面表明，知識產權談判是一個相對漫長的過程。

　　今年4月，在華盛頓舉行的第17屆中美商貿聯委會上，吳儀副總理代表中方承諾了設立知識產權法庭，開展打擊侵權專項行動，要求政府使用正版軟件，要求電腦出廠預裝正版軟件，關閉盜版生產線等14項保護知識產權措施。而這些措施是基于去年召開的幾次知識產權工作組會議。

　　成立于1983年的中美商貿聯委會是兩國間最高層次的雙邊經貿磋商機制。所謂“中美知識產權工作組司局級會議”，是指掛靠在中美商貿聯委會下的知識產權工作組，以會議的方式進行定期磋商的機制。當然，除此之外，中美雙方還有其它級別和形式的知識產權談判。

　　此前，知識產權問題一直由法律工作組負責談判，直到2004年因為知識產權問題的重要性，便從中分離出來，成為了一個獨立的工作組。

　　“工作組下半年還會有一個副部級會議，又得有一陣忙了。”李偉笑著說。這位自大學畢業就進入商務部的官員，經歷了數次中美知識產權談判，在他看來，雙方在知識產權談判方面有了長足的進步，“以前是一種松散的對話機制，美方會經常抱怨中方沒有具體地推進知識產權方面的工作，從2004年開始，在中美商貿聯委會的框架下，雙方有了更務實的磋商機制，美方認為中方開始逐步落實相關的承諾。”

　　美國人：從傲慢到平和

　　通過知識產權談判，李偉坦言，對美國人的傲慢有了深刻的理解，“不過這幾年美國人也在逐步改變。”他笑著說。

　　在知識產權問題上，美國人的態度一直十分強硬。美國商務部長古鐵雷斯甚至這樣對中國媒體表示，“除了知識產權問題，一切都是可以協商的。”從一些數據就能夠看出知識產權對于美國的重要性，美國知識產權價值5萬億美元，約占GDP的一半。

　　美國每年都會拋出一份“特殊301報告”，審查87個國家的知識產權保護狀況，并分為“重點觀察名單”、“觀察名單”和“306條款監督名單”，一旦被列入“重點觀察”名單，美國便發起“特殊301調查”，即給半年時間談判，限期采取得力措施打擊侵權，如果半年期限談判未果，美國便公布一個“報復清單”，其實質是美國對侵權國家出口到美國的有關商品加收100%的關稅。

　　在過去十幾年中，中國曾被美國多次劃入“重點觀察”名單之中。而今年4月美“2006特殊301報告”中，全文僅47頁，有關中國的篇幅就占了10頁，稱“中國沒有對美國的版權、發明、品牌和商業秘密給予應有的保護。”顯然，在知識產權問題上，中國已經成為美國頭號關注的國家。

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