在歐洲制鞋業(yè)業(yè)者看來，每年1.4億雙皮鞋的配額限制，仍然便宜了中國鞋企。記者昨日從“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”獲悉，歐盟委員會上周五就中國皮面鞋反傾銷調(diào)查發(fā)布了第二個終裁方案，對所有產(chǎn)自中國的皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，中國唯一獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)稅率則仍然為9.7%。

　　據(jù)了解，對于這一方案，中國鞋企可以在8月2日前向歐盟發(fā)表評論。

　　5%利潤卻征16%重稅

　　應(yīng)對聯(lián)盟代理律師高朋天達(dá)的余盛興昨日接受時報記者采訪時透露，根據(jù)歐盟的這一方案，自2006年10月7日起的五年內(nèi)，歐盟對中國和越南對歐出口的鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅。與此同時，歐盟仍然拒絕將童鞋排除在反傾銷措施之外。

　　“這比第一個方案更加糟糕。”聯(lián)盟總召集人吳振昌表示，現(xiàn)在看來，第一個方案對中國鞋企尚算大方，起碼還有1.4億雙皮鞋是免征反傾銷稅的。

　　由于很多傳統(tǒng)鞋類產(chǎn)品的利潤不超過5%，更何況原材料、薪資、水電價格的上漲，企業(yè)的利潤空間被壓縮到很小。如果按新方案16.5%的稅率，歐盟市場等于向中國企業(yè)關(guān)上了大門。

　　此前7月7日，歐盟發(fā)布了第一個終裁草案，建議給予中國每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額；對超出限額的皮鞋，除了獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)被征稅每雙9.7%的反傾銷稅外，其他中國企業(yè)都需繳納每雙23%的關(guān)稅。

　　進(jìn)口商與強(qiáng)硬派博弈

　　但第一方案遭到以西班牙、意大利和波蘭等鞋類生產(chǎn)國為代表的“貿(mào)易保護(hù)主義者”的強(qiáng)烈反對。7月27日，歐盟委員會對成員國進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解各成員國在反傾銷中國和越南對歐出口鞋上的不同立場。歐盟最終確信中國和越南制鞋商存在傾銷，形成了新的反傾銷制裁方案，并于次日向各方披露了第二個終裁草案。

　　“這只不過是歐盟玩的一個數(shù)字游戲。”余盛興說，盡管中國和越南反傾銷獲得稅率有所下降，但稅率根據(jù)什么確定，為何作出這樣的調(diào)整卻不得而知。他說，這是以意大利為首的強(qiáng)硬派勢力暫時獲勝的一個結(jié)果，“進(jìn)口商差點就獲得成功了，他們爭取到一定數(shù)量的免稅配額，但最后還是遭到意大利的強(qiáng)烈反對而告終。”

　　歐盟怕麻煩采用一刀切？

　　吳振昌告訴記者，在歐盟看來，配額限制的反傾銷措施實際上很難操作，執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)技術(shù)性問題，所以歐盟干脆對所有的鞋征收反傾銷稅。

　　對于前景，吳振昌現(xiàn)在仍然希望歐盟定出最低限價，這對于中國鞋企最有利。

　　“其實目前的新舉措還處于試探階段，需要歐盟各國的批準(zhǔn)才能生效。”吳振昌表示，對于新舉措，歐盟方面應(yīng)該還將進(jìn)行修改，“現(xiàn)在還早呢，我估計8月底出臺的方案更靠近最終的結(jié)果”。

　　歐盟兩個終裁草案內(nèi)容

　　第一個草案今年7月7日公布

　　中國：每年1.4億雙皮鞋的正常出口限額；對超出限額的皮鞋，需繳納每雙23%的關(guān)稅(獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)為每雙9.7%)

　　越南：每年9500萬雙皮鞋的正常出口限額，超出部分征收29.5%的關(guān)說

　　第二個草案今年7月28日公布

　　自2006年10月7日起的五年內(nèi)，對中國對歐出口的所有皮鞋征收16.5%反傾銷稅(獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的金履鞋業(yè)為每雙9.7%)

　　自2006年10月7日起的五年內(nèi)，對越南對歐出口的所有皮鞋征收10%反傾銷稅

　　(來源：信息時報 作者：凌慧珊）