中新社華盛頓七月二十六日電(記者余東暉)美國國會八月份休假前，議員們真是忙得不可開交，他們頻頻參加聽證會，為若干個已經(jīng)或即將付諸表決的議案爭得口干舌燥，但最讓布什總統(tǒng)牽腸掛肚的就是今天提交眾議院表決的關(guān)于建立美國國土安全部的議案。

　　現(xiàn)在布什可以稍微安心一些了。今天，美國眾議院就這項議案中保護勞工權(quán)益的分歧焦點達成了妥協(xié)，并進行表決；下周參議院也有望對此進行表決，一個六十年來最龐大的新政府部門呼之欲出。

　　今天一大早，布什在一個演講中用嚴(yán)厲的口氣說：“在戰(zhàn)時削弱總統(tǒng)保衛(wèi)美國人民的能力是錯誤的。”他指的是參議院政府事務(wù)委員會昨天通過的設(shè)立國安部的法案，拒絕給總統(tǒng)以人事權(quán)和財政權(quán)的彈性。布什對此深表不滿，并揚言，如果參議院通過這樣的法案，他將行使否決權(quán)。

　　近兩個月前，布什提議建立美國國土安全部。按照他的設(shè)想，這個新的部門將“收編”現(xiàn)有的海岸警衛(wèi)隊、特勤局、海關(guān)、移民局以及新成立的運輸安全管理局等二十二個聯(lián)邦機構(gòu)的十七萬“大軍”，預(yù)算高達三百八十億美元，從而與中央情報局、聯(lián)邦調(diào)查局等一起構(gòu)筑反恐新防線。

　　盡管昨天參議院政府事務(wù)委員會以十二票對五票通過的法案滿足了布什百分之九十的要求，但布什要求國安部部長擁有更大的人事自主權(quán)的希望落空了。有參議員形容布什對人事權(quán)的要求就如一張可以根據(jù)個人意愿聘任、解雇、處罰人員的空白支票，想怎么填就怎么填，但他們依據(jù)美國的有關(guān)法律和規(guī)定，不想讓總統(tǒng)有這樣的權(quán)力。而支持布什的議員則認為，在恐怖威脅此起彼伏的非常時刻，不能拘泥于老規(guī)矩。

　　這僅僅是近期白宮與國會山交鋒的一個例子。幾乎在所有的問題上，白宮與國會山就沒有很痛快地異口同聲過，但“九·一一”后，在反恐問題上，白宮與國會山的步調(diào)基本上還是協(xié)調(diào)的。

　　兩天前，眾議院通過的一個財政預(yù)算案同意，二00三年度情報機構(gòu)的開銷可達三百五十億美元，從而在今年追加了十七億美金的基礎(chǔ)上再增加數(shù)十億美元，創(chuàng)二十年來情報機構(gòu)開支預(yù)算增幅的新高。

　　布什在今年的國情咨文中鼓吹全民反恐，其中一項計劃是建立“恐怖主義信息與防范系統(tǒng)”。這項計劃將于下月展開，但有議員擔(dān)心此舉將導(dǎo)致民眾互相監(jiān)視，隱私不保，人人自危。參議院正在對此進行聽證和辯論。

　　布什提出設(shè)立國安部的建議僅僅七周，建議就變成了眾議院的法案。今天上午，眾議院率先以二百二十九票對二百零一票通過一項由共和黨人克里斯托弗·塞斯提出的修正案，規(guī)定進入國安部的員工同樣享有勞資談判權(quán)，但在國家緊急時刻，總統(tǒng)有權(quán)對這個新部門擱置這項權(quán)力，從而在國安部議案分歧最大的議題上達成了妥協(xié)。緊接著眾議院對十余項有關(guān)國安部權(quán)限的修正案進行表決。

　　盡管最后的表決結(jié)果尚未水落石出，美國國土安全部的權(quán)力有多大尚在未定之天，但此間分析家認為，在恐怖襲擊陰影揮之不去的當(dāng)前，一個“巨無霸”式的新政府部門在美國應(yīng)運而生是遲早的事。(完）