中新社北京六月十八日電題：中國四大國有商業銀行輕裝突圍

　　中新社記者李鵬

　　不可否認，中國四大國有商業銀行背負著沉重的壞賬包袱，是轉型時期中國金融體系的一大痛處。但遠沒有象境外某些媒體所渲染的那樣，已經達到崩潰的邊緣。令人欣慰的是，對國有獨資商業銀行面臨的問題，中國的領導人沒有諱疾忌醫，而是采取了積極的改革措施，以使國有商業銀行輕裝突圍。

　　對國有獨資商業銀行的困難，需要正確評價。中國央行行長戴相龍說，中國國有獨資商業銀行的依法存在，至今還不到七年，多年來，國家銀行為國民經濟發展作出了重大貢獻，一九八五年到二○○一年，國家銀行的貸款從六千億元人民幣增長到七萬億元，每年貸款平均增長百分之十八，累計上交利潤和各種稅款五千億元。

　　在作貢獻的同時，工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行四家銀行的包袱也因此而沉重。按照四級分類(一逾兩呆)辦法，四家國有獨資商業銀行貸款為七萬億元，不良貸款為一萬七千六百多億元，不良貸款占百分之二十五點三七，其中約有六千多億元將成為實際損失，占全部貸款的百分之八。

　　今年“兩會”期間，戴相龍還專門申明“這一數字是基本真實的”：第一，前兩年人民銀行組織了七萬多人，對國有獨資商業銀行的不良資產真實性進行了全面大檢查；第二，對商業銀行的行長實行干部交流，從制度上防止和減少了隱瞞的情況，并要求采取有力措施，降低不良貸款；第三，按月對不良貸款的連續監測，避免了大起大落；第四，銀行對貸款審查比以前更嚴格、更認真了。

　　為了對國有銀行實行有效監督制約，中國央行今年開始建立信息披露制度，今年六月前，四家銀行將以年報形式對外披露二○○一年經營信息。央行的監管措施還包括：建立符合國際慣例的銀行監管標準；實行謹慎會計制度，會計制度要和國際接軌，而且由國外的會計師事務所和中國的會計師事務所聯合對中國金融機構進行審計；全面實行貸款五級分類制度等。

　　當前四家銀行不良貸款比例過高，原因是長期以來把這些銀行當成了行政機關，按計劃過量發放貸款，而且在很大程度上承擔了財政職能，支付了經濟體制改革的成本，會計制度的不合理和社會信用的混亂，又加劇了四家銀行的困難。

　　讓國有商業銀行感到后怕的是亞洲金融危機的爆發。近四年來，國有獨資商業銀行的改革步伐加快，撤消了長期虧損的基層機構四點四萬個，凈減員工二十四萬人，二○○一年，實現利潤和消化歷史財務包袱六百多億元。一九九九年底,四大銀行不良貸款上升速度下降。二○○○年第四季度,不良貸款比例開始下降。二○○一年底,不良貸款金額和不良貸款比例同時下降。

　　中國央行已經提出目標，今后幾年要使國有獨資商業銀行不良貸款每年平均下降三個百分點，到二○○五年底四家銀行不良貸款比例降到百分之十五左右。

　　現在看來，四大銀行正在按計劃逐步走出困境。二○○一年，四家銀行不良貸款下降九百二十億元，不良貸款比例下降三點八個百分點。到今年四月底，四家國有銀行不良貸款比例較年初下降了一點一九個百分點，為百分之二十四點五四，不良貸款余額減少了一百零五點六三億元人民幣。