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　　4月24日，臺灣“拉法葉”艦舞弊案6名被告首次到法院出庭。此案再次引發人們對臺灣軍購黑幕的關注。近年來，臺軍黑幕不斷被曝光，軍購舞弊案更是引起臺灣民眾強烈不滿。從法國售臺軍火巨額傭金公開曝光到臺“國安局”機密預算案風波，被揭露出來的臺灣軍購黑幕令人觸目驚心，其涉及面之廣令人難以想像。

　　巨額傭金促成臺法軍火交易

　　1993年底，臺灣“海軍總部”失蹤上校尹清楓的尸體漂出海面后被發現，隨后扯出法國對臺軍售重大舞弊案。臺灣前“海軍總司令”葉昌桐等9名涉案退役軍官遭到起訴。2000年3月，法國前外長迪馬因涉嫌此案而被迫辭職接受司法調查。這與20世紀90年代初法國向臺灣先后出售6艘“拉法葉”護衛艦和60架“幻影”2000型戰斗機的事件有直接關聯。

　　原來，1991年法國出售給臺灣的6艘護衛艦，原先議定的價格總額是110億法郎，而最終成交價格則達到160億法郎，這多出的部分便是傭金和回扣。1992年法國售臺60架“幻影”戰機及配制導彈總額290億法郎，傭金占到25億法郎。

　　正是在這筆錢的作用下，時任法國外長的迪馬向密特朗總統遞交了一份報告，建議有條件地批準向臺灣出售護衛艦計劃，為1991年6月5日法國政府最終正式批準這一計劃鋪平了道路。

　　2002年4月2日，臺灣再次成立“海軍光華二號調閱委員會”，繼續追查臺灣軍方的“拉法葉”艦舞弊案。至于臺海軍當年向法國采購6艘“拉法葉”艦價格為何比新加坡向法國購買的6艘同級艦金額高出3倍，臺海軍的解釋是，新加坡買的6艘軍艦只有第一艘是在法國建造，其他5艘以合作方式在新加坡建造，而且，新加坡買的6艘艦僅是空船體，臺灣海軍買的軍艦還包括作戰系統等重要軟件，所以在價格上當然不同。

　　臺“國防部”官員還辯解說，由于臺灣軍售管道有限，“拉法葉”艦作為臺灣打開對歐采購管道“第一件重大采購案”，這樣的高價格已是“合理價格”。看來，臺灣當局一方面在追查黑幕，另一方面卻又認為這筆錢花得值得，其中的玄機不言自明。

　　黑金打通美臺軍售關節

　　2002年3月25日，臺灣“國安局”機密文件外泄，引起巨大震動。據臺灣媒體報道，機密文件顯示李登輝時期曾設立了35億多元新臺幣的秘密活動基金，同時還揭露出“國安局”在臺灣當局領導人上臺后的兩年時間里，也分別編列了40多億元的機密預算。

　　2000年2月1日，美國眾議院以341票對70票通過了《加強臺灣安全法》法案，這是繼1979年的《與臺灣關系法》之后，美國會再次企圖以國內立法的形式通過有關加強美臺軍事聯系、蓄意阻撓中國統一大業的法案；2001年4月，美國總統布什宣布一次性出售給臺灣總價值達50億美元的軍備，這是20年來美對臺軍售最大的一筆；而就在上月中旬，美國方面邀請臺“國防部長”湯曜明參加官方色彩相當濃厚的“美臺防衛峰會”。在這一系列事件背后起作用的便是這75億元黑金。

　　機密文件披露美國政府多名官員都曾卷入甚至直接參與了美臺秘密外交的運作。早在1994年，李登輝就與美國院外游說公司卡西迪公關公司簽訂為期6年的合約，每年付給卡西迪公司150萬美元。臺灣當局領導人上臺后，出手更為大方，以每年200萬美元的高價與卡西迪公司續約。僅過去一年半以來，臺灣通過“臺灣政經研究所”一個機構交付美國卡西迪及其子公司的經費已達384萬美元。當然，這筆錢也使臺灣獲得了“應有的收益”，在全力協助臺灣獲得武器系統、美國國會出臺《加強臺灣安全法》以及為臺提供軍購策略和信息方面“功不可沒”。

　　軍火交易與黑金鋪路相伴相生

　　以錢開路是臺灣當局進行所謂“務實外交”的主要伎倆，而買“洋武器”依然是臺灣防御戰略的基礎。20世紀90年代以來臺灣當局提出的“嚇阻”戰略，仍然是以國外、特別是美國提高售臺武器質量和提供高新軍事技術為前提的。隨著冷戰后國際形勢和兩岸關系的變化，臺灣當局不斷拓寬“軍事外交”的領域和層次，不惜用高額黑金打通關節，竭力謀求臺海安全問題國際化。

　　為了提高“戰斗力”，臺灣從20世紀80年代后期起全面更新武器裝備，大量采購武器，采購預算金額高達300多億美元。如此龐大的金額自然讓島內外軍火商垂涎不已，島內主管軍事將領也伺機撈取好處。

　　美國作為全球最大的軍火商，在國內軍工集團的壓力之下，極力推動對外軍售，這自然給了黑金以可乘之機。臺灣“國安局”泄密案所暴露出來的內幕中，最引人注目的是，臺灣當局自李登輝以來同國際反華勢力的密切勾結、沆瀣一氣。

　　2002年3月27日，在沉默數日后，機密泄漏案中的主角李登輝終于說了實話。他聲稱，如果沒有“務實外交”，沒有這些秘密經費，臺灣當局的“外交”怎么走得出去。同時，臺灣高層及軍方公然唱起了“反制”大陸的論調。這種陡然而增的“底氣”到底從何而來呢？翻一翻近幾年臺軍的軍購計劃便不難找到答案。“八一七”公報簽訂以來的20多年間，臺軍通過大量外購，不僅完成了“光華”、“安翔”、“飛龍”、“鳳凰”等計劃為代表的第二代兵力整建，而且正在籌備新一代武器發展采購計劃，從中足以看出臺灣高層及軍方的“底氣”顯然是“挾洋”而來。

　　臺媒體稱，越來越多的臺灣民眾已經認識到，建筑在黑金交易上的政策是不牢靠的。“黑金案”曝光后，由于多名美國國務院、國防部高官被點名曾收取臺灣金錢，“有關人士”已經大為“緊張”，十分害怕被捉住“尾巴”。“臺獨”勢力更是認為，揭開這其中的勾當，將使國際“友人”面臨大難，以后敢為臺灣“說話”的人會閉嘴。

　　黑金之上的“軍事現代化”問題何其多

　　尹清楓命案發后，臺灣輿論紛紛揭露軍方在武器采購中的種種舞弊現象。結果發現，除了國際軍購中存在重重黑幕，就是在臺各空軍基地抗炸機堡工程、導彈基地工程、指揮管制中心工程以及空軍抗炸彈彈藥儲藏工程的發標過程中，也被發現有巨額的“利益輸送”問題。1997年4月，臺“中山科學研究院”被揭發以變更批號的方式，購買有質量問題的“過氯酸氨”( A P)作為臺“天弓”、“雄風”導彈的推進劑，結果造成“天弓”導彈爆裂。

　　臺媒體披露，那些臺灣花高價外購、曾被臺軍標榜為跨世紀建軍的新一代裝備居然也頻出事故，真令臺灣民眾難以置信。F-16、“幻影”戰機及其他軍機頻繁失事，證明臺灣軍機存在嚴重的質量問題。從1998年首架F-16戰機在澎湖外海失事以來，臺灣空軍總部接收報告顯示F-16戰機就有300多種的隱患。臺灣空軍在第4架F-16戰機墜毀后也不得不承認，美國售臺的F-16戰機曾經“給過舊東西”。從法國購得的“幻影”戰機也存在玻璃罩易起霧、發動機突然熄火等重大故障。而臺灣海軍的外購艦艇也不爭氣。1997年4月，臺灣海軍“陽”字號驅逐艦與“諾克斯”級導彈護衛艦在左營外海進行訓練時，造成兩艦相撞重大事故，兩艦艦體及中央控制室、電信室等嚴重受損。1998年3月，臺灣海軍“諾克斯”級軍艦又與“成功”級軍艦在左營外海擦撞。可見建筑在黑金之上的“軍事現代化”問題何其多。

　　在臺當局負債額近3萬億元的情況下，幾百億元臺灣納稅人的血汗錢就這樣不明不白地流入權錢交易的“黑洞”，恐怕想“私了”也難。

　　(自《國防報》2002年05月14日，第4版。原題：《臺灣軍購黑幕重重》，作者：李莉）