中新社北京四月十七日電題：中國新聞出版業負重謀聯合

　　中新社記者閆文陸

　　可以說，以日前中國出版集團的組建為標志，中國新聞出版業開始加快市場化進程，真正直面在加入世貿組織背景下，來自國際傳媒巨頭的挑戰。

　　新成立的中國出版集團由人民出版社、人民文學出版社、商務印書館等十三家大型國有企事業單位組成，總資產達五十多億元人民幣，二OO一年實現銷售收入二十五億元人民幣，約占國內圖書市場總營業額的百分之十七。

　　這些成員單位都是各專業領域內的翹楚，整合后，業務涵蓋了出版業的各主要門類。主管部門對其成立寄予了極大期望：通過聯合、重組實現分散經營向規模經營轉變，從數量擴張為主向效益提高為主轉變，提升企業競爭力。

　　然而，在這種行政指令多與市場化要求的聯合能否按設計者所希冀的那樣，通過資源共享，發揮規模效應，降低運營成本，提高新聞出版業的整體效益？此間輿論對此，頗有些擔心。因為各家出版社如何以一個整體參與國際競爭，現今還沒一個現成的模式可循。

　　面對中國新聞出版業的現狀與加入世貿組織承諾的雙重壓力，估計主管部門不會感到輕松。但發展中的問題還是要發展中解決。目前，新聞集團和貝塔斯曼集團的業務都已進入。中國出版業只有盡早行動，才能爭得主動。全國現有五百六十多家出版社，出版圖書十五萬種。中國地圖出版社以銷售收入六點八億元人民幣，排名中國第一，而排名世界第三的貝塔斯曼集團銷售收入為一百五十多億美元，差距懸殊。雖說中國政府對加入世貿組織就出版物市場的承諾，已盡可能體現出一些保護措施，如只是承諾逐步放開出版物的分銷服務。

　　盡管如此，國家新聞出版總署署長石宗源在最新出版的《求是》雜志載文指出，由于出版物市場對編輯環節的影響越來越大，中國出版業在出版物市場的競爭中能否繼續居于主導和主體的地位，將是一個嚴峻的考驗。而能否經得住考驗，關系到中國的意識形態安全、文化安全乃至國家安全。

　　他在這篇針對入世后，新聞出版業的如何應對的文章中，廓清了困擾出版業發展的問題，提出了明晰的發展思路：

　　＿＿＿中國新聞出版業存在的諸多問題，大都屬于結構性問題。因此要大力推進報業集團、出版集團、發行集團建設，以調整產業結構，提高產業的集中度，形成新型的市場競爭主體；要提高骨干集團多種媒體的綜合經營能力，調整產品結構，實現對出版資源的有效開發。

　　＿＿＿在結構調整的過程中，要注意發揮競爭機制的作用，利用兼并、聯合等手段，推動新聞出版業的分化與重組，把北京、上海、廣州、沈陽、成都等城市建設成為影響和輻射區域的出版基地和出版物批銷中心。沒有組建集團的新聞出版單位也要向“專、精、特、新”方向發展，積極進行縱向與橫向聯合。

　　＿＿＿加快建設全國統一、開放、競爭、有序的出版物市場體系。隨著出版物分銷服務的逐步開放，國外資本進入后，將著力構建并經營全國性的分銷網絡。如果國內的出版發行單位仍然熱衷于地區封鎖，在競爭中必然處于下風。推動大集團的跨地區經營，可打破地區封鎖，促進全國大市場的形成。

　　＿＿＿擴寬利用外資的渠道，大型集團應借助資本擴張，帶動業務擴張、規模擴張和效益擴張。

　　要實現上述目標，石宗源提出，各集團應嚴格按照現代企業制度，組建成有限責任公司或股份公司，在國有資本絕對控制的前提下，將過去的一個投資者改變為多個投資者。可以看出，這也是打破地區封鎖的體制性措施和制度性保證。

　　在這方面，像湖南出版集團等一些地方或行業的出版機構已先行一步，從去年十二月份開始，證券市場上流傳著該集團欲借殼上市的消息，無論成功與否，這個總資產達四十億元人民幣的機構無疑邁出了更積極的一步。